| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4页 |
| 引言 | 第8-13页 |
| （一）选题 | 第8-9页 |
| 1.问题的提出 | 第8-9页 |
| 2.研究意义 | 第9页 |
| (1)学术价值 | 第9页 |
| (2)现实意义 | 第9页 |
| （二）学术综述 | 第9-12页 |
| 1.国外城市环境治理研究进展 | 第9-11页 |
| 2.国内研究综述 | 第11-12页 |
| （三）研究方法 | 第12页 |
| 1.文献研究方法 | 第12页 |
| 2.实证研究方法 | 第12页 |
| 3.调查研究方法 | 第12页 |
| （四）本选题的创新之处 | 第12-13页 |
| 一、相关概念的阐述及理论基础 | 第13-17页 |
| （一）创建文明城市的涵义 | 第13页 |
| 1.城市的含义 | 第13页 |
| 2.文明城市的含义 | 第13页 |
| （二）城市环境治理涵义 | 第13-14页 |
| 1.治理的含义 | 第13-14页 |
| 2.环境治理的含义 | 第14页 |
| 3.城市环境治理的含义 | 第14页 |
| （三）理论基础 | 第14-17页 |
| 1.政府治理理论 | 第14-15页 |
| 2.理性经济人理论 | 第15页 |
| 3.公众参与理论 | 第15页 |
| 4.可持续发展理论 | 第15-17页 |
| 二、R市创城背景下城市环境治理现状及问题 | 第17-26页 |
| （一）R市概况 | 第17页 |
| （二）R市创建文明城市中城市环境治理的现状 | 第17-21页 |
| 1.R市城市环境治理现状 | 第17-18页 |
| 2.文明城市创建背景下城市环境治理新标准 | 第18-19页 |
| 3.R市文明城市创建过程中城市环境治理推进过程 | 第19-21页 |
| 4.R市文明城市创建过程中城市环境治理取得的成效 | 第21页 |
| （三）R市创建文明城市中城市环境治理存在的问题 | 第21-26页 |
| 1.城市环境治理主体权责不清，相互推诿扯皮 | 第21-22页 |
| 2.城市环境治理缺乏长效机制 | 第22-23页 |
| 3.公众参与程度不高 | 第23-24页 |
| 4.投入成本过高，资金支持不足 | 第24-25页 |
| 5.缺乏长期规划，给公众生活造成不便 | 第25-26页 |
| 三、R市创城中城市环境治理存在问题的原因分析 | 第26-30页 |
| （一）创建导向偏差，统筹协调失衡 | 第26页 |
| 1.政府政绩观扭曲，各主体间责任意识不强 | 第26页 |
| 2.政府制定的方案缺乏针对性、长效性 | 第26页 |
| （二）融资渠道不畅，资金调控不力 | 第26-27页 |
| 1.资金规划不合理 | 第26-27页 |
| 2.投入主体单一，融资渠道短缺 | 第27页 |
| （三）整体联动缺乏，沟通机制缺失 | 第27-28页 |
| 1.政府主体部门之间缺乏沟通机制 | 第27-28页 |
| 2.对公众参与的宣传力度不够 | 第28页 |
| （四）环境治理主体间责任不明确与激励的不充分 | 第28-30页 |
| 1.环境治理部门职责划分不明 | 第28页 |
| 2.环境治理激励机制设置不合理 | 第28-29页 |
| 3.监管职能不明，整体协调缺乏 | 第29-30页 |
| 四、R市创城中城市环境治理的对策研究 | 第30-35页 |
| （一）统一思想认识，转变城市治理观念 | 第30-31页 |
| 1.树立正确政绩观，力避临时观念 | 第30页 |
| 2.树立以规划为引导，强化基础设施建设的观念 | 第30页 |
| 3.树立加强制度建设，突出城市特色的治理观念 | 第30-31页 |
| 4.树立以提高百姓满意指数为目标的群众观念 | 第31页 |
| （二）拓展投资渠道，加大资金扶持力度 | 第31-32页 |
| 1.加大财政与资金支持力度 | 第31-32页 |
| 2.增加投资主体，吸纳社会资金 | 第32页 |
| 3.拓宽融资渠道，拓展资金来源 | 第32页 |
| （三）完善环境治理工作体制及长效机制 | 第32-33页 |
| 1.建立健全舆论宣传、教育机制 | 第32页 |
| 2.建立志愿者服务活动长效机制 | 第32-33页 |
| 3.建立沟通机制，提高公众参与度，发挥市民主体作用 | 第33页 |
| （四）强化监管，促进队伍建设与部门联动 | 第33-35页 |
| 1.明确职责，提高政府部门执行力 | 第33-34页 |
| 2.强化监督约束，加强管理队伍建设 | 第34页 |
| 3.加强法制监管，完善法律保障机制 | 第34-35页 |
| 结语 | 第35-36页 |
| 参考文献 | 第36-39页 |
| 致谢 | 第39页 |