| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 引言 | 第7-9页 |
| 一、行政不作为的界定 | 第9-15页 |
| (一) 行政不作为的法律内涵 | 第9-10页 |
| (二) 行政主体作为义务的来源 | 第10-11页 |
| (三) 行政不作为的情形认定 | 第11-13页 |
| (四) 行政自由裁量权下的行政不作为 | 第13-15页 |
| 二、行政不作为的构成要件 | 第15-21页 |
| (一) 具体行政不作为的构成要件 | 第15-16页 |
| (二) 行政立法不作为的构成要件 | 第16-21页 |
| 三、行政不作为的可诉性现状 | 第21-25页 |
| (一) 当事人起诉难 | 第21页 |
| (二) 行政职权划分不明确 | 第21-22页 |
| (三) 认定行政不作为的标准不明确 | 第22-23页 |
| (四) 通过司法程序获得救济难 | 第23-25页 |
| 四、完善行政不作为可诉性的途径 | 第25-32页 |
| (一) 统一对行政不作为概念的理解 | 第25-26页 |
| (二) 拓展对法定职责的理解 | 第26页 |
| (三) 扩大行政不作为的可诉范围 | 第26-29页 |
| (四) 优化举证责任分配规则 | 第29-30页 |
| (五) 探索有效裁判方式 | 第30-32页 |
| 结论 | 第32-33页 |
| 参考文献 | 第33-34页 |