禁牧制度实施中的法律问题研究--以锡林郭勒盟为例
| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 一、草原禁牧制度的法理基础 | 第9-14页 |
| (一) 生态保护与草原禁牧制度的确立 | 第9-10页 |
| (二) 草原禁牧制度的准征收性质分析 | 第10-14页 |
| 1. 草原禁牧制度的公益性 | 第10-12页 |
| 2. 草原禁牧制度的程序 | 第12页 |
| 3. 草原禁牧制度的补偿 | 第12-14页 |
| 二、内蒙古自治区锡林郭勒盟禁牧制度的实施 | 第14-18页 |
| (一) 锡林郭勒盟禁牧制度实施概况 | 第14-16页 |
| 1. 实施范围及分区 | 第14页 |
| 2. 补偿标准 | 第14-15页 |
| 3. 配套扶持政策 | 第15页 |
| 4. 其他政策实施细节 | 第15-16页 |
| (二) 锡林郭勒盟禁牧制度实施特点 | 第16-18页 |
| 1. 禁牧区域呈多样性 | 第16页 |
| 2. 补偿标准层次分明 | 第16-17页 |
| 3. 建立相应的配套扶持政策 | 第17-18页 |
| 三、草原禁牧实施中存在的问题及原因 | 第18-24页 |
| (一) 问题表现 | 第18-20页 |
| 1. 禁牧实施与预期有所差异 | 第18页 |
| 2. 禁牧区域牧民权益保障缺失 | 第18-19页 |
| 3. 禁牧政策波动性较大 | 第19-20页 |
| (二) 问题产生原因 | 第20-24页 |
| 1. 禁牧制度相关立法不完善 | 第20-21页 |
| 2. 环境保护与经济发展之间的矛盾 | 第21-22页 |
| 3. 牧民与国家公权力之间的矛盾 | 第22-23页 |
| 4. 立法与执法之间的矛盾 | 第23-24页 |
| 四、草原禁牧制度的完善 | 第24-28页 |
| (一) 草原禁牧制度的立法完善 | 第24-26页 |
| 1. 草原禁牧制度的程序立法完善 | 第24页 |
| 2. 草原禁牧制度的补偿机制完善 | 第24-25页 |
| 3. 完善草原禁牧制度的相关立法 | 第25-26页 |
| 4. 建立相关司法救济制度 | 第26页 |
| (二) 草原禁牧制度配套措施完善 | 第26-28页 |
| 1. 加强畜牧业技术指导 | 第26页 |
| 2. 完善相关就业保障 | 第26-28页 |
| 结语 | 第28-29页 |
| 参考文献 | 第29-31页 |
| 致谢 | 第31页 |
