| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第10-17页 |
| 1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.2 研究目的及意义 | 第11-12页 |
| 1.2.1 研究目的 | 第11页 |
| 1.2.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.3 国内外研究综述 | 第12-15页 |
| 1.3.1 国外研究综述 | 第12-13页 |
| 1.3.2 国内研究现状 | 第13-15页 |
| 1.4 研究内容和研究方法 | 第15-17页 |
| 1.4.1 研究内容 | 第15页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第15-16页 |
| 1.4.3 论文的结构框架图 | 第16-17页 |
| 2 相关概念及理论 | 第17-25页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第17-20页 |
| 2.1.1 政府职能 | 第17-18页 |
| 2.1.2 社会组织 | 第18-20页 |
| 2.2 相关理论 | 第20-24页 |
| 2.2.1 政府失灵理论 | 第20-21页 |
| 2.2.2 新公共管理理论 | 第21-22页 |
| 2.2.3 新制度经济学理论 | 第22-23页 |
| 2.2.4 功能匹配理论 | 第23-24页 |
| 2.3 本章小结 | 第24-25页 |
| 3 国内外社会组织承接政府职能转移的经验借鉴 | 第25-30页 |
| 3.1 国外社会组织承接政府职能转移的经验借鉴 | 第25-27页 |
| 3.1.1 英国社会组织承接政府职能转移经验借鉴 | 第25-26页 |
| 3.1.2 美国社会组织承接政府职能转移经验借鉴 | 第26-27页 |
| 3.1.3 日本社会组织承接政府职能转移经验借鉴 | 第27页 |
| 3.2 国内社会组织承接政府职能转移的经验借鉴 | 第27-29页 |
| 3.2.1 上海社会组织承接政府职能转移经验借鉴 | 第27-28页 |
| 3.2.2 广州社会组织承接政府职能转移经验借鉴 | 第28-29页 |
| 3.3 本章小结 | 第29-30页 |
| 4 黑龙江省消防协会承接政府职能现状及存在问题分析 | 第30-37页 |
| 4.1 黑龙江省消防协会概况 | 第30页 |
| 4.2 黑龙江省消防协会承接政府职能现状 | 第30-33页 |
| 4.2.1 职业技能鉴定 | 第31页 |
| 4.2.2 消防培训与继续教育 | 第31-32页 |
| 4.2.3 消防行业自律管理 | 第32页 |
| 4.2.4 消防科普宣传与咨询 | 第32-33页 |
| 4.2.5 学术与对外交流 | 第33页 |
| 4.3 黑龙江省消防协会承接政府职能存在问题分析 | 第33-36页 |
| 4.3.1 服务范围窄 | 第33页 |
| 4.3.2 法律法规不完善 | 第33-34页 |
| 4.3.3 官办色彩浓厚 | 第34-35页 |
| 4.3.4 监管不到位 | 第35页 |
| 4.3.5 消防协会专业人才匮乏 | 第35-36页 |
| 4.4 本章小结 | 第36-37页 |
| 5 黑龙江省消防协会承接政府职能思路设计 | 第37-46页 |
| 5.1 黑龙江省消防协会承接政府职能的指导思想 | 第37页 |
| 5.2 黑龙江省消防协会承接政府职能的原则 | 第37-39页 |
| 5.2.1 政府主导原则 | 第37-38页 |
| 5.2.2 可行性原则 | 第38页 |
| 5.2.3 循序渐进原则 | 第38-39页 |
| 5.2.4 竞争原则 | 第39页 |
| 5.3 承接政府职能范围的界定 | 第39-42页 |
| 5.3.1 不宜转移的政府职能 | 第39-40页 |
| 5.3.2 可转移的政府职能 | 第40-42页 |
| 5.4 黑龙江省消防协会承接政府职能的运作方式 | 第42-45页 |
| 5.4.1 “移交—替代”方式 | 第42-43页 |
| 5.4.2 “委托—购买”方式 | 第43-44页 |
| 5.4.3 “授权—补助”方式 | 第44-45页 |
| 5.5 本章小结 | 第45-46页 |
| 6 促进黑龙江省消防协会承接政府职能的保障措施 | 第46-53页 |
| 6.1 政府层面 | 第46-48页 |
| 6.1.1 完善法律法规体系 | 第46页 |
| 6.1.2 加大对消防协会的监管力度 | 第46-47页 |
| 6.1.3 加大财政扶持力度 | 第47-48页 |
| 6.2 黑龙江省消防协会层面 | 第48-51页 |
| 6.2.1 加强人才队伍建设 | 第48-49页 |
| 6.2.2 提升社会公信力 | 第49页 |
| 6.2.3 拓宽经费来源 | 第49-50页 |
| 6.2.4 完善内部结构 | 第50-51页 |
| 6.2.5 提升协会科技水平 | 第51页 |
| 6.3 社会层面 | 第51-52页 |
| 6.3.1 培养公民公益意识 | 第51-52页 |
| 6.3.2 完善社会监督机制 | 第52页 |
| 6.4 本章小结 | 第52-53页 |
| 结论 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-56页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第56-57页 |
| 致谢 | 第57-58页 |