| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第9-18页 |
| 1.1 课题的研究背景 | 第9-13页 |
| 1.2 国内外研究状况 | 第13-16页 |
| 1.2.1 国内研究状况 | 第13-15页 |
| 1.2.2 域外研究状况 | 第15-16页 |
| 1.3 研究思路与研究方法 | 第16-18页 |
| 2 林业行政处罚裁量基准制度概述 | 第18-25页 |
| 2.1 裁量基准的概述 | 第18-21页 |
| 2.1.1 裁量基准的概念 | 第18-20页 |
| 2.1.2 裁量基准的性质 | 第20页 |
| 2.1.3 裁量基准的功能 | 第20-21页 |
| 2.2 林业行政处罚裁量基准的概述 | 第21-23页 |
| 2.2.1 林业行政处罚裁量基准的概念 | 第21-22页 |
| 2.2.2 林业行政处罚裁量基准的类型 | 第22-23页 |
| 2.2.3 林业行政处罚裁量基准的特征 | 第23页 |
| 2.3 实施林业行政处罚裁量基准制度的意义 | 第23-25页 |
| 3 林业行政处罚裁量基准的地方实践 | 第25-35页 |
| 3.1 林业行政处罚裁量基准出台情况 | 第25-26页 |
| 3.2 各地方林业行政处罚裁量基准比较分析 | 第26-30页 |
| 3.2.1 外在形式的比较分析 | 第26-27页 |
| 3.2.2 具体内容的比较分析 | 第27-30页 |
| 3.2.3 裁量原则的比较分析 | 第30页 |
| 3.2.4 处罚程序及配套制度建设情况 | 第30页 |
| 3.3 林业行政处罚裁量基准地方实践中存在的问题 | 第30-35页 |
| 3.3.1 制定主体的多元化 | 第31页 |
| 3.3.2 适用范围相对狭窄 | 第31页 |
| 3.3.3 设定技术不一致 | 第31-35页 |
| 4 行政裁量基准的域外经验及对我国林业行政执法的启示 | 第35-39页 |
| 4.1 行政裁量基准制度的域外经验 | 第35-37页 |
| 4.1.1 德国 | 第35-36页 |
| 4.1.2 法国 | 第36页 |
| 4.1.3 日本 | 第36页 |
| 4.1.4 美国 | 第36-37页 |
| 4.2 域外经验对我国林业行政执法的启示 | 第37-39页 |
| 5 我国林业行政处罚裁量基准制度的完善 | 第39-47页 |
| 5.1 明确林业行政处罚裁量基准的制定主体 | 第39-40页 |
| 5.2 完善林业行政处罚裁量基准的设定技术 | 第40-42页 |
| 5.3 提高林业行政执法人员的职业素质 | 第42页 |
| 5.4 林业行政处罚裁量基准配套制度建设 | 第42-44页 |
| 5.5 裁量基准适用范围的适当拓展 | 第44-47页 |
| 结论 | 第47-49页 |
| 参考文献 | 第49-55页 |
| 致谢 | 第55页 |