| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 前言 | 第10-13页 |
| 1. 基本情况 | 第13-16页 |
| ·成都市各类市场主体发展概况 | 第13-14页 |
| ·成都市工商局近五年查处“两虚一逃”的工作情况 | 第14-16页 |
| 2. “两虚一逃”的成因及其危害分析 | 第16-24页 |
| ·公司登记审查核准制度存在的缺陷是产生“两虚一逃”的首要原因 | 第18-19页 |
| ·相关单位资信证明文件出具不实是造成“两虚一逃”的又一重要原因 | 第19页 |
| ·我国现行立法关于企业资本制度规定的不完善是造成“两虚一逃”行为的另一重要原因 | 第19-20页 |
| ·地方政府“过度宽松”的招商引资行为也是造成“两虚一逃”的再一重要原因 | 第20-21页 |
| ·“两虚一逃”的社会危害 | 第21-24页 |
| ·扰乱社会经济秩序 | 第22页 |
| ·直接损害其他市场主体、债权人的合法权益 | 第22-23页 |
| ·引发社会不稳,甚至引发民众对政府的报怨与不满,降低了政府的公信力 | 第23-24页 |
| 3. “两虚一逃”的解决对策 | 第24-36页 |
| ·在社会管理层面,实行全社会综合治理与监管 | 第24-25页 |
| ·社会舆论方面 | 第24页 |
| ·地方政府管理责任方面 | 第24-25页 |
| ·全社会及其各部门协同配合、齐抓共管方面 | 第25页 |
| ·在具体工作层面,为工商行政管理机关创造宽松的执法环境 | 第25-28页 |
| ·旗帜鲜明的支持工商行政管理机关依法开展查处工作 | 第25-26页 |
| ·提供必要的工作条件 | 第26页 |
| ·赋予工商行政管理机关相应的执法权 | 第26页 |
| ·进一步健全和完善行政执法与刑事司法相衔接的工作机制 | 第26-28页 |
| ·在法律管理层面,实行法律责任规制措施 | 第28-36页 |
| ·严格实行民事法律责任的规制措施 | 第29-30页 |
| ·切实完善行政法律责任的规制措施 | 第30-32页 |
| ·准确执行刑事法律责任的规制措施 | 第32-36页 |
| 主要参考文献 | 第36-39页 |
| 附录 | 第39-41页 |
| 后记 | 第41-42页 |
| 致谢 | 第42-43页 |
