| 第一章 导论 | 第1-22页 |
| 第一节 开篇 | 第9-15页 |
| 一、 选题的意义、目的与创新 | 第9-10页 |
| 二、 研究范围与主要概念的界定 | 第10-13页 |
| 三、 论文的研究方法与框架 | 第13-15页 |
| 第二节 传统电信的基本构成与特性 | 第15-19页 |
| 一、 传统电信的发展与基本手段 | 第15-16页 |
| 二、 传统电信网络的基本构成 | 第16-17页 |
| 三、 传统电信的基本经济特性 | 第17-18页 |
| 四、 中国通信网络的基本构成与特点 | 第18-19页 |
| 第三节 中国通信史的简要回顾 | 第19-21页 |
| 一、 古老的通信在维护国家政权方面的重要作用 | 第19页 |
| 二、 中国通信主权的丧失和近代电信的艰辛起步 | 第19-20页 |
| 三、 电信在革命战争与夺取政权中的重要作用 | 第20页 |
| 四、 新中国电信发展的起点 | 第20-21页 |
| 本章主要参考文献： | 第21-22页 |
| 第二章 计划经济体制下通信发展与体制形成 | 第22-38页 |
| 第一节 邮电管理体制的初创与建立 | 第22-24页 |
| 一、 军委电信总局的建立 | 第22-23页 |
| 二、 中国人民共和国邮电部的创立 | 第23页 |
| 三、 邮电管理体制的确立 | 第23-24页 |
| 第二节 邮电发展政策与邮电管理体制 | 第24-30页 |
| 一、 邮电发展与基本政策 | 第24-27页 |
| 二、 邮电管理体制的主要特点 | 第27-29页 |
| 三、 邮电管理体制的重大变动 | 第29-30页 |
| 第三节 中央政府对邮电发展的严格控制 | 第30-34页 |
| 一、 中央政府对邮电部门的控制与管理 | 第30-31页 |
| 二、 中央政府的邮电投资政策与投资管理 | 第31-32页 |
| 三、 中央政府的邮电价格政策与价格管理 | 第32-33页 |
| 四、 计划体制时期电信的发展概况 | 第33-34页 |
| 第四节 通信管理体制的基本构成分析 | 第34-37页 |
| 一、 政府组织的构成、性质与相互关系 | 第34-35页 |
| 二、 邮电部的基本性质分析 | 第35-36页 |
| 三、 通信管理体制的基本特征与组织结构 | 第36-37页 |
| 本章主要参考文献： | 第37-38页 |
| 第三章 改革开放后通信产业政策的确立与体制变迁 | 第38-53页 |
| 第一节 对通信发展的重新认识与产业定位 | 第38-41页 |
| 一、 电信发展落后与通信需求骤增的矛盾 | 第38-39页 |
| 二、 通信基本性质与地位的重新认识 | 第39-41页 |
| 三、 中央政府对通信发展的产业定位 | 第41页 |
| 第二节 通信产业政策确立的过程与内容 | 第41-44页 |
| 一、 80年代初通信产业政策的初步创立 | 第42-43页 |
| 二、 80年代中期通信产业政策进一步的完善 | 第43-44页 |
| 三、 80年代末通信产业政策的最终确立 | 第44页 |
| 第三节 产业政策的实施与邮电投资体制的变化 | 第44-47页 |
| 一、 邮电固定资产投资结构的变化 | 第44-45页 |
| 二、 邮电固定资产投资总量的变化 | 第45-46页 |
| 三、 “自筹资金”在邮电投资中的比例与作用 | 第46-47页 |
| 四、 市话初装费在邮电投资中的比例与作用 | 第47页 |
| 第四节 超常规发展对通信管理体制的冲击 | 第47-52页 |
| 一、 通信产业政策与邮电通信的高速发展 | 第47-48页 |
| 二、 邮电通信发展中高投入与低效率的矛盾 | 第48-50页 |
| 三、 专用通信网的发展与管理体制的矛盾 | 第50-52页 |
| 本章主要参考文献： | 第52-53页 |
| 第四章 “块块”通信发展与体制变迁 | 第53-67页 |
| 第一节 地方政府在通信发展中的重要作用 | 第53-57页 |
| 一、 邮电管理体制的调整 | 第53-54页 |
| 二、 “四个一起上”政策的出台 | 第54页 |
| 三、 江苏省通信发展的案例 | 第54-56页 |
| 四、 “十六字方针”的确立与实施 | 第56-57页 |
| 第二节 经济核算制的确立与省邮电管理局性质的演变 | 第57-59页 |
| 一、 邮电部门财务管理制度的演变与改革 | 第57-58页 |
| 二、 邮电经济核算制的特点与内部利益关系的演变 | 第58-59页 |
| 三、 省邮电管理局利益关系和基本性质的变化 | 第59页 |
| 第三节 地区专用网的发展与通信管理体制的矛盾 | 第59-66页 |
| 一、 用户交换机发展与启示 | 第59-61页 |
| 二、 地区专用网的发展与管理体制的矛盾 | 第61-63页 |
| 三、 社会交易成本和政府管制成本的理论思考 | 第63-66页 |
| 本章主要参考文献： | 第66-67页 |
| 第五章 “条条”通信发展与体制变迁 | 第67-87页 |
| 第一节 部门专用网的发展与管理体制的演变 | 第67-70页 |
| 一、 部门专用网初期发展的简要回顾 | 第67-68页 |
| 二、 部门专用网的扩张与重复建设的形成 | 第68-69页 |
| 三、 重复建设的原因分析与行业管理的迫切性 | 第69-70页 |
| 第二节 部门通信工业的发展与管理体制的演变 | 第70-73页 |
| 一、 部门通信工业初期发展的简要回顾 | 第70-71页 |
| 二、 80年代中期部门通信工业的发展 | 第71-72页 |
| 三、 通信工业快速发展和行业管理的迫切性 | 第72-73页 |
| 第三节 行业管理的实施与通信管理体制矛盾的激化 | 第73-78页 |
| 一、 邮电部行业管理的初建与实施 | 第73-74页 |
| 二、 部门专用网管理的实施与中国联通公司的成立 | 第74-76页 |
| 三、 通信管理体制矛盾的进一步加剧 | 第76-78页 |
| 第四节 部门关系的变迁与管理体制矛盾的分析 | 第78-86页 |
| 一、 政府部门行为的演变与中国联通成立的原因 | 第78-82页 |
| 二、 中国通信管理体制的演化与矛盾分析 | 第82-83页 |
| 三、 管制经济学与中国产业未来发展趋势的思考 | 第83-86页 |
| 本章主要参考文献： | 第86-87页 |
| 第六章 市场体制国家电信发展与体制变革的经验与启示 | 第87-105页 |
| 第一节 政府干预的基本理论与实践 | 第87-91页 |
| 一、 市场失灵与政府干预 | 第87-89页 |
| 二、 自然垄断与政府管制 | 第89-90页 |
| 三、 政府干预自然垄断产业的基本手段 | 第90-91页 |
| 第二节 世界电信发展与体制演变 | 第91-95页 |
| 一、 传统电信体制与政府管理模式 | 第91-93页 |
| 二、 电信体制改革基本背景综述 | 第93-94页 |
| 三、 电信体制改革的主要趋势---产业竞争 | 第94-95页 |
| 第三节 政府放松管制与产业竞争 | 第95-98页 |
| 一、 法律在竞争形成中的重要作用 | 第96页 |
| 二、 网络互连管制的重要作用 | 第96-97页 |
| 三、 不对称管制的重要作用 | 第97-98页 |
| 第四节 市场体制国家电信体制改革的启示 | 第98-104页 |
| 一、 中国通信体制改革的起始点---政企分开 | 第98-100页 |
| 二、 中国电信业垄断的特殊性质---行政垄断 | 第100-102页 |
| 三、 中国通信体制改革的真正阻力---部门利益 | 第102-104页 |
| 本章主要参考文献： | 第104-105页 |
| 第七章 世纪之交的体制变革与本文的政策性建议 | 第105-123页 |
| 第一节 信息化过程中的通信管理体制的整合 | 第105-107页 |
| 一、 产业融合的发展背景 | 第105-106页 |
| 二、 通信体制的重大调整---信息产业部成立 | 第106页 |
| 三、 体制改革与体制矛盾的延续 | 第106-107页 |
| 第二节 产业未来发展与体制改革的政策性建议 | 第107-119页 |
| 一、 建立政府管制机构，重构政府管制的框架 | 第108-111页 |
| 二、 建立现代企业制度，形成市场竞争的主体 | 第111-115页 |
| 三、 利用现有网络资源、尽快形成有效竞争 | 第115-117页 |
| 四、 以法律形式规范政府管制与市场竞争 | 第117-119页 |
| 第三节 结束语 | 第119-122页 |
| 本章主要参考文献： | 第122-123页 |