| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-9页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 第一章 行政国概念 | 第10-20页 |
| 一、国家类型简述 | 第10-13页 |
| 二、“行政国家”概念的动静之变 | 第13-16页 |
| (一) 警察国家时期的“行政国家”概念 | 第13-14页 |
| (二) 法治行政国时期的“行政国家”概念 | 第14-15页 |
| (三) “行政国家”概念的比较 | 第15-16页 |
| 三、现代行政国家产生的原因 | 第16-20页 |
| (一) 政治根源 | 第16-17页 |
| (二) 经济根源 | 第17-18页 |
| (三) 秩序和管理根源 | 第18-20页 |
| 第二章 行政国现象 | 第20-28页 |
| 一、公务机构和公务员的数量的增加 | 第20-26页 |
| 二、行政机关的职能范围扩大，行政事务日益庞杂 | 第26-28页 |
| (一) 行政活动领域的扩大 | 第26页 |
| (二) 政府行政的主动性增强及自由裁量权的扩大 | 第26-27页 |
| (三) 行政权力对立法权和司法权的融合 | 第27-28页 |
| 第三章 法治理念下的行政国家 | 第28-41页 |
| 一、从集权到限权，再到控权──国家类型更替的法治基础 | 第28-34页 |
| (一) 从集权到限权 | 第28-29页 |
| (二) 从限权，再到现代法治行政国家的控权 | 第29-31页 |
| (三) 资产阶级革命后的限权与现代行政国前提下的控权的区别 | 第31-34页 |
| 二、行政国家的异化的防治──法治 | 第34-38页 |
| (一) 行政国家的异化 | 第34-35页 |
| (二) 法治──现代行政国家的基础 | 第35-38页 |
| 三、行政国家──法治的现实主义 | 第38-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 致谢 | 第44页 |