论海关业务改革中的依法行政问题
| 中文摘要 | 第1-12页 |
| 英文摘要 | 第12-14页 |
| 导论 | 第14-17页 |
| 一、选题理由和意义 | 第14-15页 |
| 二、文献综述 | 第15-16页 |
| 三、论文框架和写作方法 | 第16-17页 |
| 第1章 依法行政是海关履行行政职能的必然要求 | 第17-23页 |
| ·海关赋有国家进出关境监督管理的重要职能 | 第17-19页 |
| ·监管 | 第17-18页 |
| ·征税 | 第18页 |
| ·查缉走私 | 第18-19页 |
| ·编制海关统计 | 第19页 |
| ·海关监督管理职能的特殊性和重要性 | 第19-20页 |
| ·海关监督管理职能的特殊性 | 第19-20页 |
| ·海关监督管理职能的重要性 | 第20页 |
| ·海关行政职能的特殊性决定了海关必须坚持依法行政 | 第20-23页 |
| ·维护国家利益的需要 | 第20-21页 |
| ·促进经济发展的需要 | 第21页 |
| ·保证政令统一的需要 | 第21页 |
| ·提升管理水平的需要 | 第21-23页 |
| 第2章 海关业务改革的背景及改革的内容 | 第23-32页 |
| ·海关业务改革的背景 | 第23-28页 |
| ·兑现入世承诺的需要 | 第23-25页 |
| ·促进经济发展的需要 | 第25页 |
| ·履行海关新职能的需要 | 第25-26页 |
| ·解决海关自身矛盾的需要 | 第26-27页 |
| ·完善海关执法体系的需要 | 第27-28页 |
| ·缉私职能、企业管理、出口通关改革内容概要 | 第28-32页 |
| ·缉私职能调整概要 | 第29页 |
| ·企业管理模式改革概要 | 第29-31页 |
| ·出口通关监管模式改革概要 | 第31-32页 |
| 第3章 海关业务改革中在依法行政方面出现的偏差 | 第32-37页 |
| ·有悖于合法行政原则 | 第32-33页 |
| ·有悖于公正行政原则 | 第33-34页 |
| ·有悖于法制统一原则 | 第34-35页 |
| ·有悖于保护竞争原则 | 第35-37页 |
| 第4章 海关业务改革出现依法行政偏差的原因分析 | 第37-42页 |
| ·思想观念方面 | 第37-39页 |
| ·法治意识有待加强 | 第37-38页 |
| ·“官本位”问题突出 | 第38页 |
| ·政绩工程观念的影响 | 第38-39页 |
| ·管理体制方面 | 第39-40页 |
| ·行政监督力度不强 | 第39页 |
| ·易受地方利益影响 | 第39-40页 |
| ·改革程序方面 | 第40-42页 |
| ·改革缺乏程序规则 | 第40页 |
| ·改革缺少民主参与 | 第40页 |
| ·改革缺少监督制约 | 第40-42页 |
| 第5章 加强依法行政，做好海关的业务改革 | 第42-51页 |
| ·健全改革规则、增强法治意识，打造“有限海关” | 第42-46页 |
| ·制定业务改革办法，完善改革程序 | 第42-43页 |
| ·推行发展行政指导，促进企业自律 | 第43-45页 |
| ·制定岗位操作手册，实施规范管理 | 第45-46页 |
| ·实行关务公开、重塑关企关系，营造“阳光海关” | 第46-48页 |
| ·关务公开的必要性 | 第47页 |
| ·关务公开的主要内容 | 第47-48页 |
| ·加强责任追究、完善绩效评估、建设“责任海关” | 第48-51页 |
| ·推行执法责任制 | 第48-49页 |
| ·完善绩效评估体系 | 第49页 |
| ·妥善处理与地方的关系 | 第49-51页 |
| 结语 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第55页 |
