| 中文摘要 | 第1-10页 |
| Abstract | 第10-11页 |
| 第一章 导论 | 第11-43页 |
| 第一节 选题背景与论文结构安排 | 第11-17页 |
| 一、研究背景 | 第11-12页 |
| 二、选题意义 | 第12-13页 |
| 三、基本思路与内容提要 | 第13-14页 |
| 四、分析方法 | 第14-15页 |
| 五、研究的新意、难点及进一步研究的方向 | 第15-17页 |
| 第二节 文献综述及本文理论基础 | 第17-43页 |
| 一、关于主权渡让和政策决策权的安排 | 第17-21页 |
| 二、关于欧盟政策制定机制 | 第21-23页 |
| 三、欧盟地区政策的区域经济学理论基础 | 第23-27页 |
| 四、地区政策含义、特性、构成和模式 | 第27-34页 |
| 五、关于地区政策的基本方向和特征 | 第34-35页 |
| 六、地区政策的主要工具 | 第35-37页 |
| 七、地区政策的评价方法 | 第37-43页 |
| 第二章 地区政策源点:欧盟的地区问题 | 第43-67页 |
| 第一节 地区问题及其特征 | 第43-46页 |
| 一、落后地区问题 | 第43页 |
| 二、衰退地区问题 | 第43-44页 |
| 三、膨胀地区问题 | 第44-46页 |
| 第二节 欧盟层面的地区问题 | 第46-55页 |
| 一、整体差异状况 | 第46-52页 |
| 二、聚合国家的差距及追赶 | 第52-55页 |
| 第三节 欧盟东扩带来的地区差距问题 | 第55-64页 |
| 一、欧盟东扩进程 | 第55页 |
| 二、欧盟东扩对欧盟地区政策带来新挑战 | 第55-64页 |
| 小结 | 第64-67页 |
| 第三章 欧盟地区政策的发展与改革 | 第67-94页 |
| 第一节 早期的统一地区政策: ERDF的建立 | 第67-71页 |
| 第二节 完整地区政策框架的形成:1988的改革 | 第71-77页 |
| 一、确立政策原则 | 第71-72页 |
| 二、确定和调整政策目标 | 第72-73页 |
| 三、政策财政预算改革 | 第73-75页 |
| 四、政策机制的进一步完善:1993、1999的两次改革 | 第75-77页 |
| 第三节 地区政策面临的新挑战:2003年的改革 | 第77-82页 |
| 一、政策改革的动因 | 第77-79页 |
| 二、欧盟委员会地区政策改革的方案 | 第79-82页 |
| 第四节 欧盟地区政策改革评析 | 第82-90页 |
| 一、成员国对地区政策的不同意见 | 第83-86页 |
| 二、地区政策改革面临的不确定因素 | 第86-90页 |
| 小结 | 第90-94页 |
| 第四章 政策流程、原则和目标 | 第94-108页 |
| 第一节 欧盟地区政策决策及实施流程 | 第94-98页 |
| 一、地区政策在欧盟政策体系中的地位 | 第94-95页 |
| 二、地区政策的制定及实施流程 | 第95-98页 |
| 第二节 欧盟地区政策原则和目标 | 第98-104页 |
| 一、地区政策的原则 | 第98-100页 |
| 二、地区政策目标 | 第100-104页 |
| 第三节 欧盟地区政策导向评析 | 第104-106页 |
| 小结 | 第106-108页 |
| 第五章 地区遴选机制 | 第108-134页 |
| 第一节 援助地区的选择标准和地区差异类型的确定 | 第108-113页 |
| 一、援助地区的选择标准 | 第108-109页 |
| 二、欧盟及成员国地区差异的类型确定 | 第109-113页 |
| 第二节 确定地区差异的指标:遴选指标选择 | 第113-123页 |
| 一、地区差异的影响因素 | 第113-115页 |
| 二、自然差异衡量指标选择 | 第115-116页 |
| 三、经济差异衡量指标选择 | 第116-119页 |
| 四、社会差异指标选择及评价 | 第119-123页 |
| 第三节 欧盟地区划分的技术工具: NUTS体系 | 第123-127页 |
| 一、NUTS体系的含义 | 第124-125页 |
| 二、NUTS体系在地区政策中的应用 | 第125-127页 |
| 第四节 地区遴选机制评析 | 第127-131页 |
| 一、地区差异的衡量指标的问题 | 第128-129页 |
| 二、现象与原因的选择 | 第129-130页 |
| 三、地区差异衡量的包容性 | 第130-131页 |
| 小结 | 第131-134页 |
| 第六章 预算安排机制 | 第134-155页 |
| 第一节 欧盟地区政策2007-2013年财政预算安排 | 第134-135页 |
| 一、欧盟总预算安排 | 第134页 |
| 二、地区政策财政预算安排 | 第134-135页 |
| 第二节 预算分配方法和工具 | 第135-138页 |
| 一、预算分配方法 | 第135-136页 |
| 二、预算分配工具:柏林公式 | 第136-138页 |
| 第三节 对趋同目标和竞争力目标的预算分配 | 第138-146页 |
| 一、对趋同目标的预算分配 | 第138-144页 |
| 二、对竞争力和就业目标的预算分配 | 第144-146页 |
| 第四节 特殊的预算安排 | 第146-150页 |
| 一、吸收/封顶限制(Absorption limitation) | 第146页 |
| 二、过渡地区安排 | 第146-150页 |
| 第五节、其他特定制度安排 | 第150-153页 |
| 一、具体项目的资金上、下限确定 | 第150页 |
| 二、质量和表现储备制度 | 第150-151页 |
| 三、自动扣款机制 | 第151-152页 |
| 四、违规处罚 | 第152-153页 |
| 五、灵活的预算安排机制 | 第153页 |
| 六、机构、管理和监管制度安排 | 第153页 |
| 小结 | 第153-155页 |
| 第七章 政策效应分析 | 第155-184页 |
| 第一节 政策效应定性分析 | 第155-161页 |
| 一、欧盟地区政策对政策目标地区的影响 | 第155-158页 |
| 二、地区政策对欧盟一体化进程的影响 | 第158-159页 |
| 三、欧盟地区政策的实施对成员国政府管理能力的影响 | 第159-161页 |
| 四、地区政策的无形效益:欧盟形象的展示 | 第161页 |
| 第二节 HERMIN宏观经济模型分析欧盟地区政策 | 第161-173页 |
| 一、HERMIN宏观经济模型的方法 | 第162-167页 |
| 二、HERMIN模型经验分析案例 | 第167-172页 |
| 三、HERMIN模型对欧盟地区政策效应的评价 | 第172-173页 |
| 第三节 马丁模型分析地区政策 | 第173-181页 |
| 一、马丁模型及其扩展 | 第173-177页 |
| 二、欧盟地区政策的动态分析 | 第177-179页 |
| 三、欧盟地区政策未来的改革路径 | 第179-181页 |
| 小结 | 第181-184页 |
| 第八章 实践建议:完善我国地区政策框架 | 第184-213页 |
| 第一节 我国的地区问题 | 第184-193页 |
| 一、落后地区问题:东西差距 | 第184-188页 |
| 二、衰退地区问题:老工业基地 | 第188-193页 |
| 第二节 我国区域发展政策演变 | 第193-201页 |
| 一、计划经济体制下的均衡发展区域发展政策 | 第193-196页 |
| 二、改革开放以来的非均衡发展政策 | 第196-199页 |
| 三、国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要 | 第199-201页 |
| 第三节 我国地区发展政策的缺位 | 第201-206页 |
| 一、政策缺位讨论的前提 | 第201-204页 |
| 二、我国地区政策的缺位 | 第204-206页 |
| 第三节 完善我国地区(转移支付)政策的构想 | 第206-210页 |
| 一、根据国情进行地区政策立法与机构设置 | 第207-208页 |
| 二、确立政策原则 | 第208-209页 |
| 三、政策工具的安排:建立地区开发基金和地区转型基金 | 第209-210页 |
| 四、建立完善的检查和评估制度 | 第210页 |
| 小结 | 第210-213页 |
| 参考文献 | 第213-225页 |
| 后记 | 第225-226页 |
