| 内容摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 引言 | 第8页 |
| 一、理念的探歧与释义 | 第8-18页 |
| (一) 行政法的现代性 | 第9-12页 |
| (二) 寻求超越的路径 | 第12-18页 |
| 二、泛行政趋势下的行政 | 第18-25页 |
| (一) 社会变迁中的泛行政趋势 | 第19-20页 |
| (二) 一种新型的行政理念 | 第20-23页 |
| (三) 自由行政—实证性的超越 | 第23-25页 |
| 三、自由行政的义理 | 第25-35页 |
| (一) 自由行政中“自由” | 第26-29页 |
| (二) 自由行政理念的适应性 | 第29-33页 |
| (三) 自由行政的秩序生成 | 第33-35页 |
| 四、自由行政的规则谱系 | 第35-44页 |
| (一) 规则行政—超越依法行政 | 第36-41页 |
| 1. 依法行政 | 第36-37页 |
| 2. 依规则行政 | 第37-40页 |
| 3. 法律与规则的糅合 | 第40-41页 |
| (二) 作为手段的自由行政规则—双重自由的交界 | 第41-42页 |
| (三) 作为目的的自由行政规则—积极自由的体现 | 第42-44页 |
| 五 结语—行政与规则的互动 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 后记 | 第47-48页 |