| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-10页 |
| 绪论 | 第10-12页 |
| 第一章 关于南通市经济发展与土地资源利用结构分析 | 第12-18页 |
| ·南通市经济发展状况分析 | 第12-16页 |
| ·经典分析方法 | 第13-14页 |
| ·经济发展走势分析方法 | 第14页 |
| ·产业结构状况分析方法 | 第14-15页 |
| ·城市化水平分析方法 | 第15-16页 |
| ·南通市土地利用结构变化分析 | 第16页 |
| ·南通市经济发展与土地利用结构变化的关系分析 | 第16-17页 |
| ·基本结论 | 第17-18页 |
| 第二章 大通道建设对南通经济发展和土地资源调控产生的主要影响 | 第18-24页 |
| ·加速融入“苏南板块”和上海经济圈，加快推进地域经济和社会发展 | 第18-19页 |
| ·大通道建设加速南通融入上海经济圈进程 | 第18-19页 |
| ·大通道建设促进南通经济快速增长与繁荣 | 第19页 |
| ·大通道建设驱动开发区和小城镇建设发展扩张 | 第19页 |
| ·大力提升城市地位和品牌，有利促进产业转移和结构调整 | 第19-20页 |
| ·强力推动区域的合作协调，有效拉动城乡经济社会繁荣与发展 | 第20-21页 |
| ·有助于推进地域间的经济合作与分工 | 第20页 |
| ·有助于推进区域产业间的协调与互补 | 第20页 |
| ·有助于推进陆、海、空运立体协作 | 第20-21页 |
| ·有助于推进城乡一体化发展和构建和谐社会 | 第21页 |
| ·促进地域经济细分与合理分布，加剧土地资源供求矛盾 | 第21-24页 |
| ·推进规划布局合理调整 | 第22页 |
| ·加速工业化、城市化进程 | 第22页 |
| ·促进农业产业结构调整 | 第22-23页 |
| ·增加耕地占用和失地农民 | 第23-24页 |
| 第三章 关于南通市土地资源利用现状、特点及宏观趋势分析 | 第24-33页 |
| ·南通市土地资源利用特点 | 第24-25页 |
| ·人多地少、人地矛盾突出 | 第24页 |
| ·耕地质量和农用土地利用率较高 | 第24页 |
| ·耕地后备资源丰富，开发整理难度较大 | 第24-25页 |
| ·生态环境破坏严重，土地开发利用受到限制 | 第25页 |
| ·南通市经济发展及土地利用状况分析 | 第25-27页 |
| ·南通市2001—2004 年经济发展状况分析 | 第25页 |
| ·南通市2001—2004 年土地征用及供应状况分析 | 第25-26页 |
| ·南通市2001—2004 年土地供应结构分析 | 第26页 |
| ·南通市2001—2004 年出让土地总量及价格状况 | 第26-27页 |
| ·南通市耕地后备资源及潜力分析 | 第27-29页 |
| ·南通市土地资源利用宏观趋势分析 | 第29-33页 |
| ·土地需求持续增长，工业、居住用地占据主导 | 第29页 |
| ·城市（镇）化进程不断加快，三产用地有所增长 | 第29-30页 |
| ·地域经济发展差距缩小，区域用地分布渐趋平衡 | 第30页 |
| ·产业用地结构合理调整，规划布局趋向“四沿”发展 | 第30-31页 |
| ·农业产业结构调整导致大量耕地转变为其它农用地 | 第31-33页 |
| 第四章 关于南通市土地资源调控面临的主要问题 | 第33-36页 |
| ·供应与需求的矛盾 | 第33页 |
| ·规划与实际的矛盾 | 第33-34页 |
| ·粗放与集约的矛盾 | 第34页 |
| ·占用与补充的矛盾 | 第34页 |
| ·发展与稳定的矛盾 | 第34-36页 |
| 第五章 关于南通市土地资源调控的对策、建议和措施 | 第36-48页 |
| ·南通市土地资源调控研究的SWOT分析 | 第36页 |
| ·因地制宜，科学合理，切实强化土地利用规划管理 | 第36-39页 |
| ·明确土地利用总体规划指导思想和基本原则 | 第37页 |
| ·科学编制和有效实施土地利用规划 | 第37-38页 |
| ·建立土地利用规划动态监测和监管机制 | 第38页 |
| ·加强土地利用年度计划等指标管理 | 第38-39页 |
| ·深化改革，创新机制，努力保障失地农民基本生活 | 第39-42页 |
| ·健全集体土地流转机制，全面开放城乡土地市场 | 第39-41页 |
| ·积极推进征地制度改革，严格限制建设占用耕地 | 第41-42页 |
| ·控制增量，盘活存量，着力提高土地集约利用水平 | 第42-44页 |
| ·加强建设用地定额管理，实行规划引导和控制，节约和合理使用土地 | 第42页 |
| ·盘活存量建设用地，合理调配使用土地资源 | 第42-43页 |
| ·加强农村居民点用地管理 | 第43-44页 |
| ·发挥地价杠杆作用，合理配置土地资源 | 第44页 |
| ·疏堵结合，综合治理，全方位调控土地资源利用管理 | 第44-45页 |
| ·合理规划、开发、利用未利用土地 | 第44页 |
| ·严格落实耕地占补，保证耕地总量动态平衡 | 第44-45页 |
| ·切实加强土地资源综合利用管理 | 第45页 |
| ·规范制度，政策引导，全面推进土地资源市场化运行 | 第45-48页 |
| ·土地资产市场化运营的理论和法律支持 | 第45-46页 |
| ·土地资产市场化运营的制度创新 | 第46页 |
| ·科学分析和界定土地市场价格 | 第46-47页 |
| ·逐步建立房地产价格预警预报体系 | 第47-48页 |
| 结论 | 第48-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51页 |
