| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 0 前言 | 第11-14页 |
| 1 转变政府职能的必要性 | 第14-23页 |
| ·十六大以来我国政府职能转变取得的重要进展 | 第14页 |
| ·当前我国政府职能转变面临的主要问题 | 第14-19页 |
| ·在宏观上,我国有政府职能存在四个突出问题 | 第15-17页 |
| ·在微观上,我国现有政府职能存在的突出问题 | 第17-19页 |
| ·我国政府职能转变面临的主要挑战 | 第19-20页 |
| ·加入世贸组织对我国政府职能转变的直接影响 | 第19页 |
| ·加入世贸组织对我国政府职能转变的间接影响 | 第19-20页 |
| ·我国政府职能转变的任务颇为艰巨 | 第20页 |
| ·政府职能转变是当前我国政府改革的重点 | 第20-23页 |
| 2 政府职能转变的国际经验与启示 | 第23-33页 |
| ·西方国家行政管理体制改革的理论基础 | 第23-31页 |
| ·新公共服务理论 | 第23-27页 |
| ·治理理论 | 第27-31页 |
| ·公共选择理论 | 第31页 |
| ·经济全球化背景下调整政府职能的国际经验 | 第31-33页 |
| 3 加快我国政府职能转变的理论基础 | 第33-38页 |
| ·用中国特色社会主义理论指导我国政府的职能定位 | 第33-35页 |
| ·马克思主义关于民主政权性质的理论体系 | 第33页 |
| ·我国关于政府职能定位的理论体系 | 第33-35页 |
| ·当前我国政府职能转变的指导思想 | 第35-36页 |
| ·推进我国政府职能转变的基本原则 | 第36-38页 |
| 4 以建设服务型政府为着力点,切实转变政府职能 | 第38-53页 |
| ·正确认识阻碍政府职能未根本转变的原因 #2 | 第38-41页 |
| ·对政府职能认识不清 | 第38页 |
| ·政府及其工作人员留恋权力 | 第38-39页 |
| ·社会自我管理、自我服务功能不健全 | 第39页 |
| ·政府工作人员整体素质与市场经济要求不相适应 | 第39页 |
| ·我国政府行为存在思想意识上的偏差 | 第39-40页 |
| ·规范政府行为的法律体系不健全 | 第40页 |
| ·政府行政主导人及管理制度影响政府职能转变 | 第40-41页 |
| ·现有的财政体制制约政府职能的转变 | 第41页 |
| ·计划经济的管理方式的惯性很大 | 第41页 |
| ·不完善、不健全的市场组织规则限制政府职能的转变 | 第41页 |
| ·更新政府管理理念,强化服务意识 | 第41-45页 |
| ·树立"以人为本"的现代管理理念,强化公共服务职能 | 第42页 |
| ·确立科学发展的现代政府管理理念,全面落实科学发展观 | 第42页 |
| ·坚定现代政府管理理念,加快地方政府职能转变 | 第42-43页 |
| ·确立社会治理的现代地方政府管理理念,摆脱政府传统管理理念的束缚 | 第43页 |
| ·树立政府行政过程公开透明的现代政府管理理念,完善政务公开制度 | 第43-44页 |
| ·树立人民共同参与理念,完善社会调控机制 | 第44-45页 |
| ·科学界定政府职能,明确政府的职责范围 | 第45-48页 |
| ·强化政府的宏观管理职能 | 第45-46页 |
| ·弱化政府的微观管理职能 | 第46-47页 |
| ·合理划分政府的行政职能 | 第47页 |
| ·转化政府的社会管理职能 | 第47-48页 |
| ·政府职能转变应重点解决的几个问题 | 第48-53页 |
| ·健全公共财政体制,强化财政的宏观调控职能 | 第49页 |
| ·建立良好的法治环境 | 第49-50页 |
| ·创造稳定的经济社会环境 | 第50页 |
| ·保护好环境和生态 | 第50页 |
| ·加强社会管理 | 第50-51页 |
| ·全面推进事业单位改革,深化政府的社会管理和公共服务职能 | 第51页 |
| ·积极推进人事编制改革 | 第51-53页 |
| 5 青岛市转变政府职能的探索与实践 | 第53-58页 |
| ·转变政府管理理念,强化服务意识 | 第53-54页 |
| ·突出服务职能,提升政府服务能力 | 第54-55页 |
| ·开通大企业直通车 | 第54页 |
| ·畅通信息渠道,实行科学决策 | 第54-55页 |
| ·规范审批,提高效率 | 第55页 |
| ·加强绩效评估,引领政府职能转变 | 第55-57页 |
| ·让企业评估机关绩效 | 第55-56页 |
| ·请市民给党政机关"打分" | 第56页 |
| ·开展社会民主评议机关 | 第56-57页 |
| ·强化监督,加快建设服务型政府 | 第57-58页 |
| 结语 | 第58-60页 |
| 参考文献 | 第60-62页 |
| 致谢 | 第62页 |
| 个人简历 | 第62页 |
| 发表的学术论文 | 第62页 |
