| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 绪论 | 第10-22页 |
| 第一节 选题背景 | 第10-11页 |
| 第二节 几个相关的概念 | 第11-14页 |
| 一、公共决策的概念 | 第11-12页 |
| 二、专家的含义 | 第12-14页 |
| 三、本文对我国公共决策专家参与概念的界定 | 第14页 |
| 第三节 国内外研究现状 | 第14-20页 |
| 一、国外研究现状 | 第14-18页 |
| 二、国内研究现状 | 第18-20页 |
| 第四节 研究思路 | 第20-22页 |
| 第一章 我国公共决策中专家参与的历程及现状 | 第22-29页 |
| 第一节 我国公共决策专家参与历程 | 第22-25页 |
| 一、我国古代政府决策的专家参与 | 第22-23页 |
| 二、我国近代的公共决策专家参与 | 第23-25页 |
| 第二节 我国体制外决策智慧的发展及现状 | 第25-26页 |
| 第三节 我国地方政府公共决策引入专家参与的实践探索 | 第26-29页 |
| 第二章 我国公共决策专家参与存在的问题 | 第29-40页 |
| 第一节 我国公共决策专家参与的制度尚未完善 | 第29-31页 |
| 一、缺少引入专家参与决策的制度保障 | 第29-30页 |
| 二、公共决策咨询机构发展不完善 | 第30-31页 |
| 第二节 专家参与公共决策未能发挥有效作用 | 第31-37页 |
| 一、专家难以保持中立性 | 第32-33页 |
| 二、专家专业知识的局限性 | 第33-36页 |
| 三、影响专家参与的体制性因素 | 第36-37页 |
| 第三节 以专家为象征的科学与以大众为代表的民主之间的矛盾 | 第37-40页 |
| 第三章 发展和完善专家参与制度是科学决策的保障 | 第40-49页 |
| 第一节 树立科学执政与重视专家参与决策的观念 | 第40-41页 |
| 第二节 加强公共决策专家参与的制度化、法制化建设 | 第41-45页 |
| 一、立法规范公共决策专家参与 | 第41-42页 |
| 二、促进公共决策咨询机构系统的发展 | 第42-45页 |
| 第三节 充分发挥专家在公共决策中的有效作用 | 第45-49页 |
| 一、建立保障专家独立性的机制 | 第45-47页 |
| 二、整合专家资源 | 第47-48页 |
| 三、保护专家权益 | 第48-49页 |
| 第四章 建立政府、公民与专家良性互动的公共决策模式 | 第49-57页 |
| 第一节 几种公共决策模式的比较 | 第49-51页 |
| 一、理性决策模式 | 第49-50页 |
| 二、渐进决策模式 | 第50页 |
| 三、系统决策模式 | 第50-51页 |
| 四、混合决策模式 | 第51页 |
| 第二节 适合我国国情的公共决策模式选择 | 第51-54页 |
| 第三节 政府、专家与公众三者良性互动机制的建构 | 第54-57页 |
| 一、政府与民众；政府及时回应民意表达的诉求 | 第55页 |
| 二、专家与民众：专家应成为民意表达与政府公共决策之间的沟通者 | 第55-56页 |
| 三、政府与专家：利用现代信息技术，为政府和专家搭建一个交流的平台 | 第56-57页 |
| 结语 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-61页 |
| 致谢 | 第61-62页 |
| 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果 | 第62页 |
