| 摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6-7页 |
| 第一章 导论 | 第11-21页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第11-13页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.2 国内外文献综述 | 第13-18页 |
| 1.2.1 国外文献综述 | 第13-15页 |
| 1.2.2 国内文献综述 | 第15-18页 |
| 1.2.3 研究述评 | 第18页 |
| 1.3 研究思路与方法 | 第18-20页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第18-19页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第19-20页 |
| 1.4 主要创新点 | 第20-21页 |
| 第二章 概念界定与理论基础 | 第21-27页 |
| 2.1 概念界定 | 第21-23页 |
| 2.1.1 失能老人 | 第21-22页 |
| 2.1.2 长期照护服务 | 第22-23页 |
| 2.1.3 政府责任 | 第23页 |
| 2.2 理论基础 | 第23-27页 |
| 2.2.1 新公共管理理论 | 第23-24页 |
| 2.2.2 公共产品理论 | 第24-25页 |
| 2.2.3 需求层次理论 | 第25页 |
| 2.2.4 积极老龄化理论 | 第25-27页 |
| 第三章 政府介入长期照护服务的必要性及其责任定位 | 第27-34页 |
| 3.1 政府介入长期照护服务的必要性 | 第27-31页 |
| 3.1.1 传统家庭保障功能遭遇瓶颈 | 第27-28页 |
| 3.1.2 失能老人长期照护需求庞大 | 第28-29页 |
| 3.1.3 失能老人照护服务供给不足 | 第29-30页 |
| 3.1.4 失能老人长期照护费用高企 | 第30-31页 |
| 3.2 政府在失能老人长期照护服务中的责任定位 | 第31-34页 |
| 3.2.1 法律制度责任 | 第31页 |
| 3.2.2 经济支持责任 | 第31-32页 |
| 3.2.3 监督管理责任 | 第32-33页 |
| 3.2.4 扶持引导责任 | 第33-34页 |
| 第四章 城市失能老人长期照护服务中的政府责任现状及缺位 | 第34-63页 |
| 4.1 样本选择——基于齐齐哈尔市北三区 | 第34-38页 |
| 4.1.1 样本城市的典型性 | 第34页 |
| 4.1.2 样本数据收集过程 | 第34-35页 |
| 4.1.3 访谈样本基本情况 | 第35-38页 |
| 4.2 城市失能老人长期照护服务的政府责任现状 | 第38-52页 |
| 4.2.1 政府出台了一系列政策措施 | 第38-39页 |
| 4.2.2 政府提供了一定的经济支持 | 第39-43页 |
| 4.2.3 政府加强了重点领域的监管 | 第43-44页 |
| 4.2.4 政府给予了相应的扶持引导 | 第44-49页 |
| 4.2.5 政府逐步推进了人才队伍建设 | 第49-52页 |
| 4.3 城市失能老人长期照护服务中的政府责任缺位 | 第52-63页 |
| 4.3.1 法制建设不完善 | 第52-54页 |
| 4.3.2 资金投入不充足 | 第54-56页 |
| 4.3.3 监督管理不到位 | 第56-58页 |
| 4.3.4 普及引导力度不够 | 第58-60页 |
| 4.3.5 人才队伍建设滞后 | 第60-63页 |
| 第五章 强化城市失能老人长期照护服务中政府责任的建议 | 第63-77页 |
| 5.1 尽快完善立法和健全制度 | 第63-67页 |
| 5.1.1 切实推进法律法规建设 | 第63-65页 |
| 5.1.2 积极构建制度政策保障 | 第65-66页 |
| 5.1.3 加快推进统一的护理保险制度 | 第66-67页 |
| 5.2 加大照护服务的经济支持力度 | 第67-70页 |
| 5.2.1 优化财政投入结构 | 第67-69页 |
| 5.2.2 协调服务资金投向 | 第69页 |
| 5.2.3 构建多元筹资渠道 | 第69-70页 |
| 5.3 优化照护服务的监管环境 | 第70-72页 |
| 5.3.1 建立有效的责任监督机制 | 第70-71页 |
| 5.3.2 持续抓好服务质量的建设 | 第71-72页 |
| 5.4 完善照护服务的资源配置 | 第72-77页 |
| 5.4.1 建设专业化高素质的人才服务队伍 | 第72-73页 |
| 5.4.2 充分体现政府资源配置的引导作用 | 第73-75页 |
| 5.4.3 构建和完善多层次、立体的服务体系 | 第75-77页 |
| 结论 | 第77-79页 |
| 参考文献 | 第79-85页 |
| 附录 | 第85-89页 |
| 致谢 | 第89-90页 |
| 个人简介及攻读学位期间取得的研究成果 | 第90页 |