城管综合执法中相对人人权保障问题研究
| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-9页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 1 城管综合执法概述 | 第10-18页 |
| ·城管综合执法的涵义 | 第10-11页 |
| ·城管综合执法制度的起源 | 第11-12页 |
| ·城管综合执法的特征 | 第12-15页 |
| ·城管综合执法是执法权行使主体资格的重组 | 第12-13页 |
| ·城管综合执法职责具有交叉性 | 第13-14页 |
| ·城管综合执法是一线执法 | 第14-15页 |
| ·城管综合执法对保障人权的意义 | 第15-18页 |
| ·有利于更好的保障人权 | 第15-16页 |
| ·有利于落实科学发展观，构建和谐社会 | 第16-18页 |
| 2 城管综合执法中对相对人人权保障的现状分析 | 第18-35页 |
| ·城管综合执法的积极作用 | 第18-19页 |
| ·城管综合执法侵害相对人人权案件的剖析 | 第19-24页 |
| ·城管执法主体职权不清 | 第24-26页 |
| ·执法范围过大，执法实践混乱 | 第24-25页 |
| ·缺乏执法依据，执法原则模糊 | 第25-26页 |
| ·城管执法程序混乱无序 | 第26-28页 |
| ·违反程序执法问题严重 | 第26-27页 |
| ·执法随意性现象严重 | 第27-28页 |
| ·城管执法人员素质偏低 | 第28-31页 |
| ·执法价值观念错位 | 第28-29页 |
| ·综合运用法律能力不足 | 第29-30页 |
| ·执法手段单一 | 第30-31页 |
| ·城管执法的监督与救济机制不健全 | 第31-33页 |
| ·监督约束不力 | 第31-32页 |
| ·救济制度不健全 | 第32-33页 |
| ·城管执法中的配套制度不完备 | 第33-35页 |
| ·违法执法责任追究体制不完备 | 第33-34页 |
| ·城管执法目标考核制度的不合理 | 第34-35页 |
| 3 城管综合执法中加强相对人人权保障的对策 | 第35-53页 |
| ·树立尊重人权观念 | 第35-37页 |
| ·推进立法工作，健全执法体制 | 第37-40页 |
| ·科学规划执法范围，规范执法 | 第37-38页 |
| ·健全执法体制，明确执法原则 | 第38-40页 |
| ·执法程序法治化 | 第40-43页 |
| ·严格遵循程序法则 | 第40-42页 |
| ·限制执法过程中城管的自由裁量权 | 第42-43页 |
| ·建立高素质的执法队伍 | 第43-46页 |
| ·确定城管执法机构和人员的设置 | 第43-44页 |
| ·定期对执法人员进行岗位培训 | 第44-45页 |
| ·创新执法方式——“太极式”执法 | 第45-46页 |
| ·健全城管执法监督与救济机制 | 第46-50页 |
| ·健全城管执法的监督机制 | 第46-48页 |
| ·完善城管执法的救济机制 | 第48-50页 |
| ·健全城管执法中的配套制度 | 第50-53页 |
| ·完善违法执法责任追究制度 | 第50-51页 |
| ·建立城管执法评估的新标准 | 第51-53页 |
| 结语 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 后记 | 第57-59页 |
