扬州市社区民防体系建设问题研究
| 摘要 | 第2-3页 |
| ABSTRACT | 第3-4页 |
| 1 绪论 | 第8-14页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第8-9页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第8页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第8-9页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第9-12页 |
| 1.2.1 国外相关研究 | 第9-10页 |
| 1.2.2 国内相关研究 | 第10-12页 |
| 1.3 研究目标及方法 | 第12-13页 |
| 1.3.1 研究目标 | 第12页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第12-13页 |
| 1.4 创新与不足之处 | 第13-14页 |
| 1.4.1 创新之处 | 第13页 |
| 1.4.2 不足之处 | 第13-14页 |
| 2 相关概念和理论基础 | 第14-18页 |
| 2.1 相关概念 | 第14-15页 |
| 2.1.1 民防 | 第14页 |
| 2.1.2 社区民防体系 | 第14-15页 |
| 2.2 理论基础 | 第15-18页 |
| 2.2.1 新公共服务理论 | 第15-16页 |
| 2.2.2 公共危机管理理论 | 第16-17页 |
| 2.2.3 治理理论 | 第17-18页 |
| 3 扬州市社区民防的现状 | 第18-23页 |
| 3.1 扬州市民防工作概况 | 第18-19页 |
| 3.2 扬州市社区民防体系建设现状 | 第19-23页 |
| 3.2.1 组织队伍建设 | 第20页 |
| 3.2.2 应急预案制定 | 第20页 |
| 3.2.3 宣传教育活动 | 第20-21页 |
| 3.2.4 训练演练工作 | 第21页 |
| 3.2.5 装备物资保障 | 第21页 |
| 3.2.6 场所设施建设 | 第21-23页 |
| 4 扬州市社区民防体系建设问题及原因 | 第23-34页 |
| 4.1 扬州市社区民防体系建设问题 | 第23-29页 |
| 4.1.1 组织架构和职能不完备 | 第23页 |
| 4.1.2 民防骨干队伍缺乏 | 第23-25页 |
| 4.1.3 应急预案浮于表面 | 第25-26页 |
| 4.1.4 宣教活动欠缺实效 | 第26-27页 |
| 4.1.5 训练演练未形成常态 | 第27-28页 |
| 4.1.6 装备和物资配备不足 | 第28-29页 |
| 4.2 扬州市社区民防体系建设问题的原因分析 | 第29-34页 |
| 4.2.1 民防应急工作多头管理,条块分割 | 第29-30页 |
| 4.2.2 社区事务繁重,难以聚焦民防 | 第30-31页 |
| 4.2.3 社区工作人员专业性不强 | 第31-32页 |
| 4.2.4 居民民防意识淡薄 | 第32页 |
| 4.2.5 经费依靠财政,且财政投入有限 | 第32-34页 |
| 5 国内外社区民防体系建设的经验借鉴 | 第34-38页 |
| 5.1 国外的主要做法 | 第34-35页 |
| 5.1.1 美国 | 第34页 |
| 5.1.2 英国 | 第34-35页 |
| 5.2 国内的主要做法 | 第35-37页 |
| 5.2.1 北京 | 第35页 |
| 5.2.2 上海 | 第35-36页 |
| 5.2.3 杭州 | 第36-37页 |
| 5.3 对扬州市社区民防体系建设的启示 | 第37-38页 |
| 5.3.1 注重协调合作,发挥各方力量 | 第37页 |
| 5.3.2 注重提高社区民防应急准备能力 | 第37-38页 |
| 6 推进扬州市社区民防体系建设的对策 | 第38-46页 |
| 6.1 理顺社区民防管理体制 | 第38-39页 |
| 6.1.1 推动地方民防立法 | 第38页 |
| 6.1.2 推进区以下民防机构整合 | 第38页 |
| 6.1.3 厘清社区责权利 | 第38-39页 |
| 6.2 强化志愿服务机制 | 第39-40页 |
| 6.2.1 组成多方参与的志愿者队伍 | 第39-40页 |
| 6.2.2 建立志愿服务的保障和激励措施 | 第40页 |
| 6.3 提升应急管理实效 | 第40-42页 |
| 6.3.1 增强预案的有效性 | 第40-41页 |
| 6.3.2 注重应急演练的实战化 | 第41-42页 |
| 6.4 普及民防应急知识 | 第42-44页 |
| 6.4.1 突出重点人群 | 第42-43页 |
| 6.4.2 丰富形式和载体 | 第43-44页 |
| 6.5 构建多元物资装备保障体系 | 第44-46页 |
| 6.5.1 发挥政府基础性作用 | 第44页 |
| 6.5.2 鼓励居民自备 | 第44-45页 |
| 6.5.3 引入市场化力量 | 第45-46页 |
| 结论 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 附录 | 第50-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
