| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 第1章 绪论 | 第9-17页 |
| 1.1 选题背景与意义 | 第9-10页 |
| 1.2 国内外研究动态 | 第10-14页 |
| 1.2.1 国外研究动态 | 第10-12页 |
| 1.2.2 国内研究动态 | 第12-14页 |
| 1.3 研究思路、基本框架及其主要内容 | 第14-15页 |
| 1.4 研究方法 | 第15页 |
| 1.5 本文的创新之处 | 第15-17页 |
| 第2章 城乡一体化和乡镇行政区划调整的理论基础 | 第17-26页 |
| 2.1 城乡一体化的理论基础 | 第17-20页 |
| 2.1.1 城乡一体化的基本内涵 | 第17页 |
| 2.1.2 城乡一体化的提出和发展进程 | 第17-19页 |
| 2.1.3 城乡一体化的主要特征 | 第19-20页 |
| 2.2 乡镇行政区划调整的理论基础 | 第20-22页 |
| 2.2.1 行政区划的概念 | 第20页 |
| 2.2.2 乡镇行政区划调整的基本内涵 | 第20-21页 |
| 2.2.3 乡镇行政区划调整的主要动因 | 第21-22页 |
| 2.3 乡镇行政区划调整与城乡一体化发展的关系 | 第22-26页 |
| 2.3.1 乡镇行政区划调整对城乡一体化发展的意义 | 第22-23页 |
| 2.3.2 城乡一体化发展对乡镇行政区划调整的影响 | 第23-26页 |
| 第3章 我国城乡一体化背景下的乡镇行政区划调整的问题研究 | 第26-36页 |
| 3.1 我国乡镇行政区划调整实施现状 | 第26-30页 |
| 3.1.1 我国乡镇行政区划调整的历史沿革 | 第26-28页 |
| 3.1.2 我国乡镇行政区划调整的主要模式 | 第28-29页 |
| 3.1.3 我国乡镇行政区划调整取得的阶段性成绩 | 第29-30页 |
| 3.2 我国乡镇行政区划调整中存在的普遍问题 | 第30-33页 |
| 3.2.1 调整目标不明确、前期准备不足 | 第30-31页 |
| 3.2.2 人员分流、财务分配矛盾突出 | 第31页 |
| 3.2.3 新政府整体行政效率未能显著提高 | 第31-32页 |
| 3.2.4 相关配套改革滞后于区划调整的步伐 | 第32-33页 |
| 3.3 基于城乡一体化视角下的问题分析 | 第33-36页 |
| 3.3.1 未能触动城乡二元结构 | 第33-34页 |
| 3.3.2 未能破解新型城镇化发展难题 | 第34-35页 |
| 3.3.3 未能深化基层行政体制改革 | 第35-36页 |
| 第4章 湖南省苏仙区推行乡镇行政区划调整的案例研究 | 第36-50页 |
| 4.1 苏仙区乡镇行政区划调整的必要性分析 | 第36-42页 |
| 4.1.1 苏仙区乡镇行政区划的历史沿革 | 第36-37页 |
| 4.1.2 苏仙区城乡差异分析 | 第37-39页 |
| 4.1.3 苏仙区各乡镇发展差异 | 第39-41页 |
| 4.1.4 苏仙区乡镇行政区划的内在问题 | 第41-42页 |
| 4.2 苏仙区乡镇行政区划调整的方案、做法以及成效 | 第42-48页 |
| 4.2.1 苏仙区乡镇行政区划调整的具体方案 | 第42-45页 |
| 4.2.2 苏仙区乡镇行政区划调整的主要做法 | 第45-46页 |
| 4.2.3 苏仙区乡镇行政区划调整取得的初步成效 | 第46-48页 |
| 4.3 苏仙区城乡一体化背景下乡镇行政区划调整的不足之处 | 第48-50页 |
| 4.3.1 城乡经济发展要素扶持不足 | 第48页 |
| 4.3.2 乡镇之间的交流合作不畅 | 第48-49页 |
| 4.3.3 基层政府职能转变动力不足 | 第49-50页 |
| 第5章 城乡一体化背景下推进乡镇行政区划调整的对策研究 | 第50-59页 |
| 5.1 确立以科学发展观为指导的调整原则 | 第50-53页 |
| 5.1.1 中心城镇原则 | 第50-51页 |
| 5.1.2 人口面积基数原则 | 第51页 |
| 5.1.3 管辖就近原则 | 第51-52页 |
| 5.1.4 区域均衡布局原则 | 第52-53页 |
| 5.2 合理安排区划调整后的乡镇空间组织 | 第53-54页 |
| 5.2.1 确立优先发展新中心镇的指导思想 | 第53页 |
| 5.2.2 根据实际情况尽快制定新的城镇规划 | 第53-54页 |
| 5.2.3 协调好各乡镇（街道）之间的平衡发展 | 第54页 |
| 5.3 明确区划调整与城乡化一体之间的辩证关系 | 第54-56页 |
| 5.3.1 以推进城乡一体化为战略立足点 | 第54-55页 |
| 5.3.2 坚持因地制宜和突出特色相结合 | 第55页 |
| 5.3.3 着力突破城乡基础设施一体化改革 | 第55-56页 |
| 5.4 在区划调整中致力于推进城乡一体化综合配套改革 | 第56-59页 |
| 5.4.1 转变政府职能，致力于经济实力的提升 | 第56-57页 |
| 5.4.2 统筹城乡发展，致力于城乡服务均等化改革 | 第57页 |
| 5.4.3 改善公共服务，探索建立多种形式的利益协调机制 | 第57-59页 |
| 第6章 基本结论与政策建议 | 第59-61页 |
| 6.1 基本结论 | 第59页 |
| 6.2 政策建议 | 第59-61页 |
| 参考文献 | 第61-63页 |
| 致谢 | 第63-64页 |
| 个人简介及论文发表情况说明 | 第64页 |
