论我国委托行政审批制度的完善--以食品药品监管系统为视角
| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 第一章 委托行政审批概述 | 第9-13页 |
| 一、委托行政审批的界定 | 第9页 |
| 二、行政审批改革与委托行政审批 | 第9-13页 |
| 第二章 委托行政审批的现状及存在问题 | 第13-38页 |
| 一、食品药品监管系统委托行政审批的情况 | 第13-32页 |
| （一）国家总局对省局的委托行政审批情况 | 第13-20页 |
| （二）省局对市局的委托行政审批情况 | 第20-28页 |
| （三）省局对县区局的委托行政审批情况 | 第28页 |
| （四）市局对县区局的委托行政审批情况 | 第28-31页 |
| （五）综合性法律法规对委托行政审批的规定情况 | 第31-32页 |
| 二、委托行政审批的主要模式 | 第32-33页 |
| 三、委托行政审批存在的问题 | 第33-38页 |
| （一）相对缺乏行业性法律法规的支持 | 第33-34页 |
| （二）委托行政审批事项的确定比较随意 | 第34-35页 |
| （三）部分事项的行政审批决定权未一并委托 | 第35页 |
| （四）委托后续监管有待完善 | 第35-36页 |
| （五）配套改革相对滞后 | 第36-37页 |
| （六）下放管理层级的使用还不广泛 | 第37-38页 |
| 第三章 国外委托行政审批的经验借鉴 | 第38-42页 |
| 一、日本的央地分权与委任事务 | 第38-39页 |
| 二、法国的体制调整与权力下放 | 第39-40页 |
| 三、美国的简政放权与双向改革 | 第40-42页 |
| 第四章 完善委托行政审批的建议 | 第42-51页 |
| 一、继续清理行政审批事项 | 第42-43页 |
| 二、根据行政审批事项性质来决定应否委托 | 第43-45页 |
| 三、行政审批决定权应一并委托 | 第45页 |
| 四、完善委托后续监管 | 第45-46页 |
| 五、同步保障配套改革措施 | 第46-47页 |
| 六、委托顺利的应下放管理层级 | 第47-48页 |
| 七、合理划分纵向政府和层级机关间的行政审批事权 | 第48-51页 |
| 结语 | 第51-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 个人简历 | 第56页 |
| 发表的学术论文 | 第56-57页 |
