| 中文摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 绪论 | 第9-19页 |
| 一、 课题研究的目的和意义 | 第9-12页 |
| （一）研究的目的 | 第9-11页 |
| （二）研究的意义 | 第11-12页 |
| 二、 国内外研究现状 | 第12-17页 |
| （一）国内研究现状 | 第12-15页 |
| （二）国外研究现状 | 第15-17页 |
| 三、 相关概念界定 | 第17-18页 |
| （一）流浪乞讨人员 | 第17页 |
| （二）救助制度 | 第17-18页 |
| 四、 研究方法 | 第18-19页 |
| （一）比较研究方法 | 第18页 |
| （二）实证调查方法 | 第18页 |
| （三）文献研究方法 | 第18-19页 |
| 第一章 现阶段中国流浪乞讨人员概况 | 第19-25页 |
| 第一节 流浪乞讨人员现状 | 第19-23页 |
| 一、 人数和活动场所 | 第19-20页 |
| 二、 群体构成 | 第20-22页 |
| 三、 群体特征 | 第22-23页 |
| 第二节 流浪乞讨人员形成原因 | 第23-25页 |
| 一、 经济原因 | 第23-24页 |
| 二、 文化原因 | 第24页 |
| 三、 个体原因 | 第24-25页 |
| 第二章 我国流浪乞讨人员救助管理制度的变迁及实施现状 | 第25-31页 |
| 第一节 我国救助管理制度的变迁 | 第25-28页 |
| 一、 建国初期至20世纪60年代 | 第25-26页 |
| 二、 20世纪70年代至2003年 | 第26-27页 |
| 三、 2003年至今 | 第27-28页 |
| 第二节 我国现行救助管理制度的实施现状 | 第28-31页 |
| 一、 取得成效 | 第28页 |
| 二、 存在问题 | 第28-31页 |
| 第三章 中国古代及其他国家救助管理的经验与启示 | 第31-40页 |
| 第一节 中国古代对流浪乞讨人员救助管理措施 | 第31-34页 |
| 一、 先秦至清末流浪乞讨人员的救助与管理 | 第31-32页 |
| 二、 民国时期贫乞的救助与管理 | 第32-34页 |
| 第二节 其他国家对流浪乞讨人员的救助管理措施 | 第34-38页 |
| 一、 美国的救助制度经验 | 第34-35页 |
| 二、 英国的救助制度经验 | 第35-36页 |
| 三、 印度的救助制度经验 | 第36-37页 |
| 四、 日本的救助制度经验 | 第37-38页 |
| 第三节 中国古代和国外救助管理的启示 | 第38-40页 |
| 一、 救助理念的启示 | 第38页 |
| 二、 救助制度的启示 | 第38-39页 |
| 三、 救助方法的启示 | 第39-40页 |
| 第四章 完善中国流浪乞讨人员救助管理制度的具体举措 | 第40-49页 |
| 第一节 完善相关法律法规，加强制度建设 | 第40-44页 |
| 一、 进一步完善城乡一体化的低保制度 | 第40-41页 |
| 二、 完善《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关处罚规定 | 第41-42页 |
| 三、 完善针对流浪乞讨人员的司法救助制度 | 第42页 |
| 四、 完善《救助管理办法》 | 第42-43页 |
| 五、 健全现行救助体制中的监督机制 | 第43-44页 |
| 第二节 健全社会救助体系 | 第44-47页 |
| 一、 发挥政府在救助工作中的主导作用 | 第44-45页 |
| 二、 培养专业化救助管理的人才队伍 | 第45-46页 |
| 三、 健全和完善流浪乞讨人员利益表达机制 | 第46页 |
| 四、 强化慈善机构的社会救助职能 | 第46-47页 |
| 第三节 提高公民慈善意识，营造良好的救助氛围 | 第47-49页 |
| 一、 努力提高施救者救助管理的责任意识 | 第47页 |
| 二、 强化公民慈善意识的养成 | 第47-49页 |
| 结语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-54页 |
| 致谢 | 第54页 |
