| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 一、 引言 | 第9-16页 |
| （一） 调查的背景 | 第9页 |
| （二） 调查的目的和意义 | 第9-10页 |
| （三） 文献综述 | 第10-12页 |
| （四） 研究方法和理论工具 | 第12-13页 |
| 1. 研究方法 | 第12页 |
| 2. 理论工具 | 第12-13页 |
| （五） 调查的基本情况 | 第13-16页 |
| 二、 焦作市食品安全监管现状 | 第16-23页 |
| （一） 地方食品安全监管的含义和特点 | 第16-18页 |
| 1. 地方食品安全监管的概念 | 第16-17页 |
| 2. 地方食品安全监管的特点 | 第17-18页 |
| （二） 焦作市食品安全监管现状 | 第18-23页 |
| 1. 焦作市食品安全监管概况 | 第18-20页 |
| 2. 焦作市食品安全监管工作的主要做法 | 第20-23页 |
| 三、 焦作市食品安全监管存在的问题及原因分析 | 第23-31页 |
| （一） 焦作市食品安全监管存在的问题 | 第23-26页 |
| 1. 监管交叉、重叠、缺位现象并存 | 第23-24页 |
| 2. 监管环境复杂难度大 | 第24-25页 |
| 3. 检验检测技术手段落后 | 第25页 |
| 4. 预警和应急处理工作不到位 | 第25-26页 |
| （二） 焦作市食品安全监管存在问题的成因分析 | 第26-31页 |
| 1. 相关法律法规不完善，可操作性差 | 第26-27页 |
| 2. 多头监管，缺乏统一、权威的领导机构 | 第27-28页 |
| 3. 基层食品安全监管任务繁重而监管力量较为薄弱 | 第28-29页 |
| 4. 多元化监管体系缺乏统一完善的应急处置体系 | 第29页 |
| 5. 监管技术支撑体系不健全 | 第29-31页 |
| 四、 强化地方政府食品安全监管的路径分析 | 第31-42页 |
| （一） 完善食品安全法律法规体系 | 第31-33页 |
| 1. 整合相关资源，完善食品安全法律法规体系 | 第31-32页 |
| 2. 完善食品安全法律责任体系 | 第32页 |
| 3. 制定详尽具体的与《食品安全法》相配套的技术性法规和规范 | 第32-33页 |
| （二） 建立权责明晰、统一高效的食品安全监管体系 | 第33-34页 |
| 1. 建立食品安全三级监管网络 | 第33-34页 |
| 2. 建立食品安全综合执法机构 | 第34页 |
| 3. 建立统一的投诉举报平台 | 第34页 |
| （三） 加强食品安全监管能力建设 | 第34-36页 |
| 1. 增加人员编制和设施装备 | 第34-35页 |
| 2. 充实与加强基层监管力量 | 第35-36页 |
| （四） 建立完善的预警应急处理体系 | 第36-39页 |
| 1. 全面推行 HACCP（危险分析和关键防控点）系统 | 第36-37页 |
| 2. 健全食品安全风险评估机制 | 第37-38页 |
| 3. 建立统一的食品安全预警数据库系统和应急指挥系统 | 第38-39页 |
| （五） 构建统一完善的技术支撑体系 | 第39-42页 |
| 1. 完善食品检验检测体系 | 第39-40页 |
| 2. 建立统一完备的食品安全标准体系 | 第40-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 附录 | 第44-50页 |
| 个人简历 | 第50-51页 |
| 致谢 | 第51页 |
