| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 一、绪论 | 第10-25页 |
| （一） 研究背景及意义 | 第10-12页 |
| 1.研究背景 | 第10-11页 |
| 2.研究意义 | 第11-12页 |
| （二） 国内外文献综述 | 第12-18页 |
| 1.国内文献综述 | 第12-16页 |
| （1） 完善住房公积金制度体系的研究 | 第12-13页 |
| （2） 从公平角度对住房公积金制度的研究 | 第13-14页 |
| （3） 国内学者对国外住房制度的研究 | 第14-16页 |
| 2.国外文献综述 | 第16-18页 |
| （三） 研究内容、研究方法及创新点与不足 | 第18-20页 |
| 1.研究内容 | 第18页 |
| 2.研究方法 | 第18-19页 |
| 3.可能创新点及可能难点 | 第19-20页 |
| （四） 相关概念界定 | 第20-22页 |
| 1.住房公积金 | 第20页 |
| 2.住房公积金制度 | 第20-22页 |
| （五） 相关理论基础--公平理论 | 第22-25页 |
| 二、许昌住房公积金制度的公平性调查研究 | 第25-45页 |
| （一） 住房公积金制度的公平性角度分析 | 第25-26页 |
| （二） 河南省许昌市的基本情况及住房公积金发展现状 | 第26-27页 |
| （三） 样本地区--许昌市住房公积金发展的基本情况分析 | 第27-34页 |
| 1.问卷调查的基本情况 | 第27-28页 |
| （1） 问卷调查的对象 | 第27-28页 |
| 2.问卷调查的主要内容 | 第28-34页 |
| （四） 许昌市住房公积金制度的现状 | 第34-39页 |
| 1.机会不公平--住房公积金缴交职工与未缴交职工的收入有差别 | 第34-35页 |
| 2.规则不公平 | 第35-38页 |
| （1） 住房公积金缴存比例不同产生的差别 | 第35页 |
| （2） 住房公积金缴存基数不同所产生的利益差别 | 第35-37页 |
| （3） 其他情况造成的经济利益差别 | 第37页 |
| （4） 缴纳公积金职工的公积金保值增值与未缴交职工的收益差别 | 第37-38页 |
| 3.结果不公平--住房公积金贷款使用产生的不公平 | 第38-39页 |
| （五） 住房公积金不公平现象存在的原因 | 第39-45页 |
| 1.住房公积金功能作用方面不完善 | 第39-43页 |
| （1） 覆盖率较低，中低收入家庭未能受益 | 第39-41页 |
| （2） 住房公积金的使用率较低 | 第41-42页 |
| （3） 增值收益权属模糊 | 第42-43页 |
| 2.住房公积金制度运营管理机制缺失 | 第43-45页 |
| （1） 制度宣传不到位，社会公众不理解 | 第43页 |
| （2） 公积金“支配者”职责不明 | 第43页 |
| （3） 监督体制不完善 | 第43-44页 |
| （4） 管理制度信息堡垒 | 第44-45页 |
| 三、国内外住房公积金制度的发展与启示 | 第45-56页 |
| （一） 我国住房公积金制度的发展轨迹与启示 | 第45-50页 |
| 1. 我国住房公积金制度发展的历史轨迹 | 第45-49页 |
| （1） 启动阶段(1991 年至 1992 年) | 第45-46页 |
| （2） 试点阶段(1992 年至 1994 年) | 第46-47页 |
| （3） 全面推行阶段(1995 年至 1999 年) | 第47页 |
| （4） 规范化和法制化阶段（1999 年至 2002年) | 第47-48页 |
| （5） 强力推进和全面完善阶段（2002年至今） | 第48-49页 |
| 2.我国住房公积金制度发展的总结与启示 | 第49-50页 |
| （二） 国外住房公积金制度的发展及启示 | 第50-56页 |
| 1.国外住房保障制度的发展 | 第50-53页 |
| （1） 新加坡的住房保障制度 | 第50-51页 |
| （2） 瑞典的住房保障制度 | 第51页 |
| （3） 美国的住房保障制度 | 第51-52页 |
| （4） 俄罗斯的住房保障制度 | 第52-53页 |
| 2.国外住房保障制度对我国住房公积金制度的启示 | 第53-56页 |
| （1） 必须根据国情选择不同的住房保障制度模式 | 第53-54页 |
| （2） 需要有完备的法律体系作保障 | 第54页 |
| （3） 需要注重保障水平多层次和手段的多样化 | 第54-56页 |
| 四、解决我国住房公积金公平性问题的对策建议 | 第56-62页 |
| 1.拓宽住房公积金制度的功能 | 第56-59页 |
| （1） 重新定位住房公积金制度的覆盖范围 | 第56-57页 |
| （2） 改革住房公积金制度的利率规则 | 第57-58页 |
| （3） 放宽沉淀资金增值投资渠道 | 第58页 |
| （4） 合理分配使用增值收益部分 | 第58-59页 |
| 2.建立配套的公积金使用监管和风险防控体系 | 第59-62页 |
| （1） 完善相关的法律法规，明确法律责任 | 第59页 |
| （2） 调整监督主体，赋予监察权力 | 第59-60页 |
| （3） 由合作银行承担住房公积金的资金运作功能 | 第60页 |
| （4） 加强监管部门协调，多种监管手段配合，建立完善的监管机制 | 第60页 |
| （5） 建立完善的仲裁和司法程序，健全信息公开制度，加强社会监督 | 第60-61页 |
| （6） 探索实行住房公积金跨地区调剂机制，架起地区间的调剂资金有效使用的桥梁 | 第61-62页 |
| 结语 | 第62-63页 |
| 参考文献 | 第63-66页 |
| 附录一 | 第66-67页 |
| 附录二 | 第67-70页 |
| 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果 | 第70-71页 |
| 致谢 | 第71-72页 |
