| 摘要 | 第5-7页 |
| ABSTRACT | 第7-8页 |
| 第一章 绪论 | 第11-15页 |
| 第一节 研究背景 | 第11页 |
| 第二节 研究目的 | 第11-12页 |
| 第三节 文献综述 | 第12-14页 |
| 一、 国外研究现状 | 第12-13页 |
| 二、 国内研究现状 | 第13-14页 |
| 第四节 研究方法 | 第14页 |
| 第五节 内容架构 | 第14-15页 |
| 第二章 行政审批制度概述、发展沿革及改革理论依据 | 第15-23页 |
| 第一节 行政审批制度概述 | 第15-17页 |
| 一、 行政审批的含义 | 第15-16页 |
| 二、 行政审批的功能 | 第16-17页 |
| 三、 行政审批制度的内涵 | 第17页 |
| 第二节 行政审批制度确立、发展及改革 | 第17-20页 |
| 一、 行政审批制度的建立阶段（1949-1977） | 第17-18页 |
| 二、 行政审批制度改革的开始（1978-1992） | 第18页 |
| 三、 行政审批制度改革的推进（1993-2000） | 第18-19页 |
| 四、 行政审批制度改革的全面铺开（2001-2014） | 第19-20页 |
| 第三节 行政审批制度改革的理论依据 | 第20-23页 |
| 一、 服务型政府理论 | 第20-21页 |
| 二、 市场失灵理论 | 第21-23页 |
| 第三章 南通市“三集中、三到位”行政审批制度改革情况 | 第23-31页 |
| 第一节 南通市“三集中、三到位”行政审批制度改革背景 | 第23-25页 |
| 一、 地方政府行政审批制度改革整体情况 | 第23-24页 |
| 二、 地方政府行政审批制度改革总体成效 | 第24页 |
| 三、 “三集中、三到位”行政审批制度改革前南通市行政审批职能履行状况 | 第24-25页 |
| 第二节 南通市“三集中、三到位”行政审批制度改革情况 | 第25-31页 |
| 一、 南通市“三集中、三到位”行政审批制度改革的具体做法 | 第25-28页 |
| 二、 南通市“三集中、三到位”行政审批制度改革的实际成效 | 第28-29页 |
| 三、 南通市“三集中、三到位”行政审批制度改革的瓶颈 | 第29-31页 |
| 第四章 地方政府行政审批制度改革存在问题及原因分析 | 第31-38页 |
| 第一节 南通市“三集中、三到位”行政审批制度改革情况分析 | 第31-33页 |
| 一、 南通市“三集中、三到位”行政审批制度改革经验 | 第31-32页 |
| 二、 南通市“三集中、三到位”行政审批制度改革存在的问题分析 | 第32-33页 |
| 第二节 地方政府行政审批制度改革中存在的问题 | 第33-36页 |
| 一、 行政审批制度改革整体思路方面存在的问题 | 第33-34页 |
| 二、 地方政府行政审批制度改革具体实施方面存在的问题 | 第34-35页 |
| 三、 地方政府行政审批制度改革保障体系方面存在的问题 | 第35-36页 |
| 第三节 地方政府行政审批制度改革问题的原因分析 | 第36-38页 |
| 一、 地方政府行政审批制度改革的理念偏差 | 第36页 |
| 二、 地方政府行政审批制度改革中的利益博弈 | 第36-37页 |
| 三、 地方政府行政审批制度改革面临的现实因素 | 第37-38页 |
| 第五章 深化地方政府行政审批制度改革的建议 | 第38-45页 |
| 第一节 加强地方政府行政审批制度改革的顶层设计 | 第38-41页 |
| 一、 建立健全涉及行政审批的相关法律法规 | 第38-39页 |
| 二、 建立统一的行政审批职责系统 | 第39-40页 |
| 三、 完善行政审批制度改革推进的各项体系 | 第40-41页 |
| 第二节 把握地方政府行政审批制度改革的原则底线 | 第41-42页 |
| 一、 坚持行政审批制度改革的市场取向 | 第41页 |
| 二、 坚持行政审批制度改革的服务取向 | 第41-42页 |
| 三、 坚持行政审批改革的法律底线 | 第42页 |
| 第三节 完善地方政府行政审批制度改革的配套保障 | 第42-45页 |
| 一、 推行全方位的政务公开 | 第42-43页 |
| 二、 完善行政审批制度改革的评估机制 | 第43页 |
| 三、 培育行业协会和中介机构 | 第43-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第48页 |
