| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 引言 | 第10-19页 |
| 一、选题缘起 | 第10-11页 |
| 二、研究现状 | 第11-17页 |
| （一）党代会常任制内涵 | 第12页 |
| （二）党代会常任制的意义 | 第12-14页 |
| （三）党代会常任制面临实践困境 | 第14-15页 |
| （四）走出党代会常任制实践困境的建议 | 第15-17页 |
| 三、研究方法 | 第17页 |
| （一）历史分析法 | 第17页 |
| （二）系统分析法 | 第17页 |
| 四、研究思路 | 第17-18页 |
| 五、创新性与研究难点 | 第18-19页 |
| （一）创新性 | 第18页 |
| （二）研究难点 | 第18-19页 |
| 第一章 党代会常任制是发展党内民主的重要途径 | 第19-38页 |
| 一、党内民主是党的生命 | 第19-28页 |
| （一）党内民主的基本原则及价值 | 第19-25页 |
| （二）发展党内民主是一项系统工程 | 第25-28页 |
| 二、党代会常任制推动党内民主的发展 | 第28-38页 |
| （一）党代会常任制的基本要素 | 第29-34页 |
| （二）党代会常任制推动党内民主发展 | 第34-38页 |
| 第二章 党代会常任制的实践历程 | 第38-52页 |
| 一、第一波党代会常任制的初步提出及实践（1956-1958） | 第38-43页 |
| （一）党代会常任制提出的背景 | 第38-39页 |
| （二）党代会常任制的提出及内涵 | 第39-41页 |
| （三）第一波党代会常任制实践及启示 | 第41-43页 |
| 二、第二波党代会常任制实践（1988-2002） | 第43-47页 |
| （一）第二波党代会常任制实践的酝酿 | 第43-44页 |
| （二）第二波党代会常任制实践的主要做法 | 第44-46页 |
| （三）第二波党代会常任制实践面临的问题 | 第46-47页 |
| 三、第三波党代会常任制实践（2002-至今） | 第47-52页 |
| （一）第三波党代会常任制实践的推进类型 | 第48-49页 |
| （二）第三波党代会常任制实践的典型模式 | 第49-52页 |
| 第三章 党代会常任制面临的具体问题 | 第52-95页 |
| 一、党代会常任制的实践共识方面 | 第52-61页 |
| （一）缺乏共识的具体表现 | 第52-57页 |
| （二）缺乏共识的主要原因 | 第57-61页 |
| 二、党代表任期制方面 | 第61-82页 |
| （一）党代表选举环节 | 第61-70页 |
| （二）党代表履行职责环节 | 第70-79页 |
| （三）党代表管理环节 | 第79-82页 |
| 三、党代会年会制方面 | 第82-92页 |
| （一）党的代表大会的理论地位和实际地位不一致 | 第83-84页 |
| （二）党代会年会制缺乏法理依据 | 第84-86页 |
| （三）党代会职权落实不到位 | 第86-88页 |
| （四）年会制制度设计缺乏系统性 | 第88-89页 |
| （五）党代会与人代会、政协会部分职能重叠 | 第89-90页 |
| （六）党代会年会会期较短 | 第90-91页 |
| （七）党代会年会制运行成本造成一定财政负担 | 第91-92页 |
| 四、党代会常设机构方面 | 第92-95页 |
| （一）缺少负责党代会工作的机构 | 第93页 |
| （二）以党代表联络机构代替党代会常设机构 | 第93-95页 |
| 第四章 走出党代会常任制实践困境的思考 | 第95-157页 |
| 一、凝聚实践共识，增强实践动力 | 第95-103页 |
| （一）加强党代会常任制舆论宣传 | 第96-98页 |
| （二）出台权威性指导文件 | 第98-100页 |
| （三）完善干部选拔制度 | 第100-103页 |
| 二、完善党代表任期制 | 第103-123页 |
| （一）完善党代表选举制度 | 第103-110页 |
| （二）完善党代表履职及保障制度 | 第110-118页 |
| （三）健全对党代表的管理制度 | 第118-123页 |
| 三、健全党代会年会制 | 第123-146页 |
| （一）加强党代会年会制系统化建设 | 第123-133页 |
| （二）正确处理党代会、全委会、常委会的关系 | 第133-139页 |
| （三）正确处理党的代表大会、人民代表大会、政治协商会议的关系 | 第139-146页 |
| 四、完善党代会常任制的运行保障机制 | 第146-157页 |
| （一）组织保障 | 第147-153页 |
| （二）时间保障 | 第153-155页 |
| （三）经费保障 | 第155-157页 |
| 结语 | 第157-159页 |
| 参考文献 | 第159-165页 |
| 后记 | 第165页 |