| 摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第12-21页 |
| 1.1 问题的提出 | 第12-14页 |
| 1.1.1 研究的背景 | 第12-13页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第13-14页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第14-18页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第14-15页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第15-17页 |
| 1.2.3 研究评述 | 第17-18页 |
| 1.3 研究目的、思路和方法 | 第18-19页 |
| 1.3.1 研究目的 | 第18页 |
| 1.3.2 研究思路 | 第18-19页 |
| 1.3.3 研究方法 | 第19页 |
| 1.4 理论依据 | 第19-21页 |
| 1.4.1 新公共管理理论 | 第19页 |
| 1.4.2 公共选择理论 | 第19-20页 |
| 1.4.3 新公共服务理论 | 第20-21页 |
| 第二章 我国行政审批制度改革的进程与发展趋势 | 第21-28页 |
| 2.1 我国行政审批制度改革的历程 | 第21-23页 |
| 2.1.1 初始阶段 | 第21-22页 |
| 2.1.2 探索阶段 | 第22页 |
| 2.1.3 全面展开阶段 | 第22页 |
| 2.1.4 深入发展阶段 | 第22-23页 |
| 2.2 我国行政审批制度改革面临的主要问题 | 第23-25页 |
| 2.2.1 行政审批事项精简力度不够，随意性大 | 第23页 |
| 2.2.2 行政审批流程繁杂，待进一步优化 | 第23-24页 |
| 2.2.3 行政审批制约监督机制弱化，亟待健全 | 第24页 |
| 2.2.4 行政审批体制有待突破 | 第24-25页 |
| 2.3 我国行政审批制度改革的发展趋势 | 第25-26页 |
| 2.3.1 行政审批机构的创新化 | 第25页 |
| 2.3.2 行政审批流程的规范化 | 第25-26页 |
| 2.3.3 行政审批监管的全过程 | 第26页 |
| 2.4 新津县“先照后证”行政审批制度改革的典型性 | 第26-28页 |
| 2.4.1 组建全省首家县级行政审批局 | 第26页 |
| 2.4.2 实施“先照后证”登记制度改革 | 第26-27页 |
| 2.4.3 强化行政审批的全过程监管 | 第27-28页 |
| 第三章 新津县行政审批制度改革的案例描述 | 第28-36页 |
| 3.1 新津县行政审批制度改革的背景 | 第28-29页 |
| 3.1.1 国内改革实践的示范性影响是新津县改革的推动力 | 第28页 |
| 3.1.2 传统行政审批的运行困境是推动改革议程的助动力 | 第28-29页 |
| 3.1.3 上级政府的政策支持是新津县创造性推进改革的必要条件 | 第29页 |
| 3.2 新津县行政审批制度改革的主要内容 | 第29-34页 |
| 3.2.1 改革目标 | 第29-30页 |
| 3.2.2 改革思路 | 第30页 |
| 3.2.3 改革原则 | 第30页 |
| 3.2.4 改革步骤 | 第30-32页 |
| 3.2.5 改革的具体措施 | 第32-34页 |
| 3.3 新津县行政审批制度改革的成效 | 第34-36页 |
| 3.3.1 行政审批效率大幅提升 | 第34页 |
| 3.3.2 行政审批流程进一步优化 | 第34-35页 |
| 3.3.3 行政审批满意度有所提高 | 第35页 |
| 3.3.4 行政审批监管效能进一步提升 | 第35-36页 |
| 第四章 新津县行政审批制度的机构改革分析 | 第36-41页 |
| 4.1 新津县行政审批机构改革的思路 | 第36-37页 |
| 4.1.1 以服务为导向，缩短审批时限 | 第36页 |
| 4.1.2 转变机构职能，优化审批程序 | 第36页 |
| 4.1.3 推进“审管分离”，实现“一枚印章管审批” | 第36-37页 |
| 4.2 新津县行政审批机构改革的内容 | 第37-38页 |
| 4.2.1 组建新津县行政审批局 | 第37页 |
| 4.2.2 调整县属部门行政审批职能 | 第37-38页 |
| 4.2.3 建立行政审批权力清单制度 | 第38页 |
| 4.3 新津县行政审批机构改革的效果 | 第38-41页 |
| 4.3.1 提高了行政审批效率 | 第38-39页 |
| 4.3.2 缩短了行政审批时限 | 第39页 |
| 4.3.3 行政审批满意度有所提高 | 第39页 |
| 4.3.4 行政审批成本大幅精简 | 第39-41页 |
| 第五章 新津县行政审批的登记制度改革分析 | 第41-46页 |
| 5.1 新津县行政审批登记制度改革的背景 | 第41-42页 |
| 5.1.1“先证后照”登记制度运行的弊端 | 第41-42页 |
| 5.1.2“先照后证”登记制度改革的优势 | 第42页 |
| 5.2 新津县行政审批登记制度改革的内容 | 第42-44页 |
| 5.2.1 减少前置行政许可项目，实施“先照后证“登记制度改革 | 第42-43页 |
| 5.2.2 建立行政审批信息共享平台，创新行政审批监管方式 | 第43页 |
| 5.2.3 加强市场主体信息公示，激发市场主体活力 | 第43-44页 |
| 5.3 新津县行政审批登记制度改革的成效 | 第44-46页 |
| 5.3.1 市场主体数量增长显著 | 第44页 |
| 5.3.2 准入环节审批效率大幅提升 | 第44页 |
| 5.3.3 推动了市场监管效能创新 | 第44-46页 |
| 第六章 新津县行政审批制度的监管机制改革分析 | 第46-50页 |
| 6.1 新津县行政审批制度监管机制改革的背景 | 第46-47页 |
| 6.1.1 法规制度不健全，监管随意性大 | 第46页 |
| 6.1.2 机制运行不顺畅，部门职责不清晰 | 第46-47页 |
| 6.2 新津县行政审批制度监管机制改革的内容 | 第47-48页 |
| 6.2.1 建立“市县联动”的审批信息共享机制 | 第47页 |
| 6.2.2 扩展行政审批的全方位监管机制 | 第47-48页 |
| 6.2.3 建立行政审批权力运行的监督考核机制 | 第48页 |
| 6.3 新津县行政审批制度监管机制改革的成效 | 第48-50页 |
| 6.3.1 理顺了部门间的监管责任 | 第48页 |
| 6.3.2 提升了行政审批监管效能 | 第48-49页 |
| 6.3.3 建立了有效的行政审批监管体制 | 第49-50页 |
| 第七章 新津县行政审批制度改革的启示与建议 | 第50-54页 |
| 7.1 创新行政审批机构改革 | 第50-51页 |
| 7.1.1 成立专门的行政审批机构，确保机构权威 | 第50页 |
| 7.1.2 建立行政审批清单管理制度，推进依法审批 | 第50-51页 |
| 7.2 大力推行登记制度改革 | 第51-52页 |
| 7.2.1 加强科学论证，规范行政审批后置监管设定 | 第51-52页 |
| 7.2.2 创新审批流程，建立行政审批信息共享平台 | 第52页 |
| 7.3 强化行政审批监管机制 | 第52-54页 |
| 7.3.1 建立行政审批的监督体系，健全行政审批制约机制 | 第52-53页 |
| 7.3.2 加强行政审批调整事项的监管，维护市场秩序和社会公平正义 | 第53-54页 |
| 第八章 结语 | 第54-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-59页 |
