| 中文摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 第一章 地方行政立法公众参与机制概述 | 第10-18页 |
| 1.1 地方行政立法概述 | 第10-11页 |
| 1.1.1 地方行政立法基本概念 | 第10页 |
| 1.1.2 地方行政立法的基本特点及其作用 | 第10-11页 |
| 1.2 地方行政立法公众参与机制概述 | 第11-13页 |
| 1.2.1 地方行政立法公众参与机制的概念 | 第11页 |
| 1.2.2 我国地方行政立法中公众参与机制的历史 | 第11-13页 |
| 1.3 地方行政立法公众参与机制的价值 | 第13-16页 |
| 1.3.1 地方行政立法公众参与机制可以推进依法治国基本方略 | 第13页 |
| 1.3.2 地方行政立法公众参与机制可以提高政治民主化程度 | 第13-14页 |
| 1.3.3 地方行政立法公众参与机制可以保障公共利益和公众利益 | 第14-15页 |
| 1.3.4 地方行政立法公众参与机制可以实现实体正义和程序正义 | 第15页 |
| 1.3.5 地方行政立法公众参与机制可以防止行政自由裁量权的滥用 | 第15-16页 |
| 1.4 国外地方行政立法公众参与机制的经验借鉴 | 第16-18页 |
| 1.4.1 美国的规章制定公众参与制度 | 第16页 |
| 1.4.2 英国的委任立法公众参与制度 | 第16-17页 |
| 1.4.3 国外相关制度的借鉴意义 | 第17-18页 |
| 第二章 地方立法公众参与机制的理论基础和法律依据 | 第18-23页 |
| 2.1 地方立法公众参与机制的理论基础 | 第18-20页 |
| 2.1.1 人民主权理论 | 第18-19页 |
| 2.1.2 治理理论 | 第19-20页 |
| 2.2 地方立法公众参与机制的法律依据 | 第20-23页 |
| 2.2.1 宪法规定了公众参与地方立法的权利 | 第20-21页 |
| 2.2.2 专门法提供了地方立法公众参与的方式和途径 | 第21-23页 |
| 第三章 地方行政立法公众参与机制的现状与问题 | 第23-31页 |
| 3.1 当代中国地方行政立法公众参与机制的现状 | 第23-24页 |
| 3.1.1 关于地方行政立法公众参与机制的法律规定 | 第23-24页 |
| 3.1.2 行政法规中关于地方行政立法公众参与机制的规定 | 第24页 |
| 3.1.3 关于地方行政立法公众参与机制的政府规章规定 | 第24页 |
| 3.2 地方行政立法公众参与机制存在的问题 | 第24-28页 |
| 3.2.1 地方行政立法机关主导性过强 | 第24-25页 |
| 3.2.2 地方行政立法公众参与的无序性 | 第25-26页 |
| 3.2.3 地方行政立法公众参与的积极性和主动性不高 | 第26-27页 |
| 3.2.4 地方行政立法公众参与的渠道比较单一 | 第27-28页 |
| 3.3 地方行政立法公众参与机制存在问题的原因 | 第28-31页 |
| 3.3.1 政治民主体制的不完善 | 第28-29页 |
| 3.3.2 社会经济发展条件的制约 | 第29页 |
| 3.3.3 公众参与心理和法律知识原因 | 第29-31页 |
| 第四章 完善地方行政立法公众参与机制的思考 | 第31-41页 |
| 4.1 完善地方行政立法公开制度 | 第31-33页 |
| 4.1.1 地方行政立法公开制度概述 | 第31页 |
| 4.1.2 完善地方行政立法公开制度的具体措施 | 第31-33页 |
| 4.2 完善地方行政立法的公众动议制度 | 第33-36页 |
| 4.2.1 地方行政立法的公众动议制度的概念 | 第33-34页 |
| 4.2.2 完善地方行政立法公众动议制度的构想 | 第34-36页 |
| 4.3 完善地方行政立法听证制度 | 第36-38页 |
| 4.3.1 地方行政立法听证制度概述 | 第36-37页 |
| 4.3.2 完善地方行政立法听证制度的构想 | 第37-38页 |
| 4.4 完善专家参与立法制度 | 第38-41页 |
| 4.4.1 专家参与立法制度概述 | 第38-39页 |
| 4.4.2 完善专家参与立法制度 | 第39-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 致谢 | 第43页 |
