| 摘要 | 第8-9页 |
| Abstract | 第9页 |
| 1 引言 | 第10-18页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第11-15页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第11-12页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第12-14页 |
| 1.2.3 文献评述 | 第14-15页 |
| 1.3 研究主要内容 | 第15-16页 |
| 1.4 研究方法及技术路线 | 第16-17页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第16-17页 |
| 1.4.2 技术路线 | 第17页 |
| 1.5 研究的特色和创新点 | 第17-18页 |
| 2 相关概念界定与理论基础 | 第18-23页 |
| 2.1 相关概念 | 第18-19页 |
| 2.1.1 志愿服务 | 第18页 |
| 2.1.2 志愿者 | 第18-19页 |
| 2.1.3 志愿组织 | 第19页 |
| 2.2 理论基础 | 第19-21页 |
| 2.2.1 治理理论 | 第19-20页 |
| 2.2.2 志愿失灵理论 | 第20页 |
| 2.2.3 第三方管理理论 | 第20-21页 |
| 2.3 志愿服务发展中的基层政府应有作用的理论分析 | 第21-23页 |
| 3 志愿服务发展中的永嘉县政府作用现状调查分析 | 第23-36页 |
| 3.1 永嘉县志愿服务的发展现状 | 第23-27页 |
| 3.1.1 志愿服务机构和保障体系建设 | 第23-24页 |
| 3.1.2 永嘉志愿服务模式 | 第24-26页 |
| 3.1.3 志愿服务活动品牌 | 第26-27页 |
| 3.2 调查问卷的设计与数据来源 | 第27页 |
| 3.3 志愿服务发展中永嘉县政府作用现状的描述性统计分析 | 第27-36页 |
| 3.3.1 志愿服务模式现状分析 | 第27-29页 |
| 3.3.2 志愿服务保障措施现状分析 | 第29-31页 |
| 3.3.3 志愿服务资金问题分析 | 第31-32页 |
| 3.3.4 志愿服务人力资源问题分析 | 第32-33页 |
| 3.3.5 志愿服务运作问题分析 | 第33-34页 |
| 3.3.6 志愿服务制度供给问题分析 | 第34-35页 |
| 3.3.7 志愿服务政府管理模式问题分析 | 第35-36页 |
| 4 永嘉县志愿服务发展中政府作用存在的问题 | 第36-45页 |
| 4.1 资金和政策支持力度不够 | 第36-40页 |
| 4.1.1 财政拨款和补贴极其有限 | 第37-38页 |
| 4.1.2 政府购买服务刚刚起步 | 第38页 |
| 4.1.3 税收优惠政策不够明确 | 第38-39页 |
| 4.1.4 鼓励社会捐助的政策欠缺 | 第39-40页 |
| 4.2 志愿服务社会体系建设不健全 | 第40-42页 |
| 4.2.1 志愿精神宣传不够 | 第40-41页 |
| 4.2.2 人才制度建设不够完善 | 第41-42页 |
| 4.2.3 激励措施落实不到位 | 第42页 |
| 4.3 志愿服务运作监管不到位 | 第42-45页 |
| 4.3.1 注册登记监管不到位 | 第42-43页 |
| 4.3.2 活动开展监管不到位 | 第43页 |
| 4.3.3 日常管理监管不到位 | 第43-45页 |
| 5 志愿服务发展中基层政府作用存在问题的原因分析 | 第45-50页 |
| 5.1 志愿服务制度供给不足 | 第45-46页 |
| 5.1.1 志愿服务的统一立法缺失 | 第45-46页 |
| 5.1.2 志愿服务规范监管制度缺乏 | 第46页 |
| 5.2 政府职能转变严重滞后 | 第46-50页 |
| 5.2.1 政府管理职能严重“失位” | 第47-48页 |
| 5.2.2 各自为政,难以形成合力 | 第48-50页 |
| 6 志愿服务发展中基层政府作用有效发挥的对策建议 | 第50-53页 |
| 6.1 加强机构和平台建设,实现志愿组织“入壳”孵化 | 第50-51页 |
| 6.2 加大鼓励、扶持和引导的力度,实现志愿组织孵化成长 | 第51页 |
| 6.3 加强组织和项目规范建设,实现志愿组织“出壳”服务 | 第51-52页 |
| 6.4 加强保障机制和监管体系建设,实现志愿组织持续发展 | 第52-53页 |
| 结论与讨论 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 附录1 | 第57-61页 |
| 附录2 | 第61-65页 |
| 致谢 | 第65页 |
