| 摘要 | 第7-8页 |
| Abstract | 第8-9页 |
| 1 引言 | 第10-17页 |
| 1.1 研究背景 | 第10页 |
| 1.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第10页 |
| 1.2.2 现实意义 | 第10-11页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第11-15页 |
| 1.3.1 规划实施评价的国内外研究现状 | 第11-13页 |
| 1.3.2 土地利用规划管理措施的国内外研究现状 | 第13-15页 |
| 1.4 研究方法及技术路线图 | 第15-16页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第15-16页 |
| 1.4.2 技术路线图 | 第16页 |
| 1.5 研究主要特色 | 第16-17页 |
| 2 相关概念与理论基础 | 第17-19页 |
| 2.1 相关概念 | 第17页 |
| 2.1.1 土地利用规划 | 第17页 |
| 2.1.2 土地利用规划实施评价 | 第17页 |
| 2.1.3 土地利用规划实施管理 | 第17页 |
| 2.2 理论基础 | 第17-19页 |
| 2.2.1 系统理论 | 第17页 |
| 2.2.2 可持续发展理论 | 第17-18页 |
| 2.2.3 土地区位理论 | 第18页 |
| 2.2.4 政府规制理论 | 第18-19页 |
| 3 温州市土地利用规划实施评价 | 第19-35页 |
| 3.1 规划实施评价的目的 | 第19页 |
| 3.1.1 总结规划实施取得成效 | 第19页 |
| 3.1.2 督促规划的有效实施 | 第19页 |
| 3.1.3 完善规划编制和实施管理措施 | 第19页 |
| 3.2 温州市土地利用规划实施总体情况 | 第19-22页 |
| 3.2.1 耕地和基本农田保护 | 第19-20页 |
| 3.2.2 建设用地管控 | 第20-21页 |
| 3.2.3 节约和集约用地实施情况 | 第21页 |
| 3.2.4 土地利用重点工程和实施情况 | 第21-22页 |
| 3.2.5 土地利用规划实施产生的效益评价 | 第22页 |
| 3.3 温州市土地利用规划实施定量评价 | 第22-33页 |
| 3.3.1 构建温州市土地利用规划实施评价指标体系 | 第22-24页 |
| 3.3.2 建立温州市土地利用规划实施评价模型 | 第24页 |
| 3.3.3 确定温州市土地利用规划实施评价指标权重 | 第24-25页 |
| 3.3.4 温州市土地利用规划实施评价指标标准化 | 第25-32页 |
| 3.3.5 温州市土地利用规划实施定量评价结果分析 | 第32-33页 |
| 3.4 规划实施取得的成效 | 第33-35页 |
| 3.4.1 较好的落实了耕地和基本农田保护工作 | 第33页 |
| 3.4.2 有效地保障了经济社会发展对建设用地的合理需求 | 第33页 |
| 3.4.3 进一步提高了土地节约集约利用水平 | 第33页 |
| 3.4.4 生态屏障用地得到了较好的保护 | 第33-34页 |
| 3.4.5 增强了土地利用规划的严肃性和权威性 | 第34-35页 |
| 4 温州市土地利用规划实施评价结论分析 | 第35-39页 |
| 4.1 规划实施存在问题 | 第35-37页 |
| 4.1.1 耕地保护形势依然严峻 | 第35页 |
| 4.1.2 建设用地供应压力巨大 | 第35-36页 |
| 4.1.3 规划难以适应新的发展需求 | 第36页 |
| 4.1.4 土地利用规划与相关规划不衔接 | 第36-37页 |
| 4.1.5 规划设定目标与管理措施不配套 | 第37页 |
| 4.2 原因分析 | 第37-39页 |
| 4.2.1 地方法规保障缺乏 | 第37页 |
| 4.2.2 行政保障手段不健全 | 第37页 |
| 4.2.3 经济手段力度不够 | 第37页 |
| 4.2.4 规划宣传和公众参与薄弱 | 第37-38页 |
| 4.2.5 科技保障能力缺乏 | 第38-39页 |
| 5 温州市土地利用规划实施管理措施建议 | 第39-47页 |
| 5.1 加强地方立法 | 第39-40页 |
| 5.1.1 加强法制建设意义 | 第39页 |
| 5.1.2 现有法律法规情况 | 第39页 |
| 5.1.3 温州土地规划立法条件 | 第39页 |
| 5.1.4 温州土地规划立法原则 | 第39-40页 |
| 5.2 加强行政管理措施 | 第40-44页 |
| 5.2.1 加强土地利用年度计划 | 第40-41页 |
| 5.2.2 加强建设用地预审管理 | 第41页 |
| 5.2.3 加强农用地转用管理 | 第41页 |
| 5.2.4 加强耕地占补平衡管理 | 第41-42页 |
| 5.2.5 加强供地管理 | 第42页 |
| 5.2.6 加强多规融合 | 第42-43页 |
| 5.2.7 加强土地整治 | 第43页 |
| 5.2.8 大力实施试点工作 | 第43-44页 |
| 5.3 完善规划实施的经济措施 | 第44-45页 |
| 5.3.1 建立耕地保护补偿机制 | 第44页 |
| 5.3.2 基础设施和公益设施用地有偿使用 | 第44页 |
| 5.3.3 进一步加强有关税费管理 | 第44-45页 |
| 5.4 加大规划实施公众参与和公开力度 | 第45-46页 |
| 5.4.1 规划公众参与制度 | 第45页 |
| 5.4.2 规划公开制度 | 第45-46页 |
| 5.4.3 加强宣传 | 第46页 |
| 5.5 规划实施的科技保障 | 第46-47页 |
| 5.5.1 规划管理信息系统建设 | 第46页 |
| 5.5.2 加强规划从业人员和机构建设 | 第46-47页 |
| 6 结论 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-52页 |
| 致谢 | 第52页 |
