| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第9页 |
| 一、行政许可听证制度的一般理论 | 第9-15页 |
| (一) 行政许可听证的概念和特征 | 第10-11页 |
| (二) 行政许可听证制度的特殊性 | 第11-12页 |
| (三) 行政许可听证制度的作用 | 第12-15页 |
| 1、实现公平正义 | 第13页 |
| 2、防止权力义务的失衡 | 第13页 |
| 3、提高行政效率 | 第13-14页 |
| 4、促进法律法规的宣传普及 | 第14-15页 |
| 二、域外行政许可听证制度的考察及启示 | 第15-22页 |
| (一) 域外行政许可听证制度的考察 | 第15-19页 |
| 1、英国的行政许可听证制度 | 第16-17页 |
| 2、美国的行政许可听证制度 | 第17-18页 |
| 3、德国的行政许可听证制度 | 第18-19页 |
| 4、日本的行政许可听证制度 | 第19页 |
| (二) 域外行政许可听证制度的启示 | 第19-22页 |
| 1、大陆法系国家明确规定听证适用范围 | 第19-20页 |
| 2、英国、日本严格规定听证告知程序 | 第20页 |
| 3、美国确立了专职听证主持人及“禁止单方面接触”制度 | 第20-21页 |
| 4、各国均详细规定听证笔录记载事项 | 第21-22页 |
| 三、我国行政许可听证制度的立法规定与问题 | 第22-31页 |
| (一) 我国行政许可听证制度的立法规定 | 第22-23页 |
| (二) 我国行政许可听证制度存在的主要问题 | 第23-31页 |
| 1、行政许可听证适用范围的规定存在缺陷 | 第23-24页 |
| 2、行政许可听证中的告知制度不完善 | 第24-26页 |
| 3、行政许可的听证主持人制度不健全 | 第26-27页 |
| 4、对行政许可听证笔录的记载事项及效力缺乏明确规定 | 第27-31页 |
| 四、完善我国行政许可听证制度应遵循的基本原则 | 第31-34页 |
| (一) 公开原则 | 第31页 |
| (二) 公正原则 | 第31-33页 |
| (三) 效率原则 | 第33-34页 |
| 五、完善我国行政许可听证制度的具体设想 | 第34-44页 |
| (一) 科学界定行政许可听证的适用范围 | 第34-35页 |
| 1、重构行政许可听证适用范围的规制方式 | 第34页 |
| 2、明确行政许可听证适用范围的确定标准 | 第34-35页 |
| 3、拓宽行政许听证的范围 | 第35页 |
| (二) 完善行政许可听证的告知制度 | 第35-38页 |
| 1、明确告知的方式及其适用条件 | 第35-36页 |
| 2、适当延长告知的期限 | 第36页 |
| 3、全面规定告知的内容 | 第36-38页 |
| (三) 健全行政许可的听证主持人制度 | 第38-41页 |
| 1、建立独立的听证主持人队伍 | 第38-39页 |
| 2、规定听证主持人的素质条件 | 第39页 |
| 3、明确听证主持人的权力和责任 | 第39-40页 |
| 4、完善听证主持人的回避制度 | 第40页 |
| 5、增加“禁止单方面接触”的规定 | 第40-41页 |
| (四) 明确行政许可听证笔录的记载事项和效力 | 第41-44页 |
| 1、明确听证笔录的记载事项 | 第41-42页 |
| 2、明确听证笔录的效力 | 第42-44页 |
| 结语 | 第44-45页 |
| 后记 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-47页 |