公共服务“逆市场化”问题研究
| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 第一章 绪论 | 第8-22页 |
| 第一节 研究背景及意义 | 第8-10页 |
| 一、研究背景 | 第8-9页 |
| 二、研究意义 | 第9-10页 |
| 第二节 相关文献研究综述 | 第10-17页 |
| 一、国内研究现状 | 第10-13页 |
| 二、国外研究现状 | 第13-16页 |
| 三、对现有研究的评述 | 第16-17页 |
| 第三节 研究思路与方法 | 第17-20页 |
| 一、研究思路 | 第17-20页 |
| 二、研究方法 | 第20页 |
| 第四节 拟解决的关键问题与创新之处 | 第20-22页 |
| 一、拟解决的关键问题 | 第20页 |
| 二、创新之处 | 第20-22页 |
| 第二章 相关概念与研究的理论基础 | 第22-28页 |
| 第一节 核心概念界定 | 第22-24页 |
| 一、公共服务 | 第22页 |
| 二、市场化与合同外包 | 第22-24页 |
| 三、逆市场化与逆向合同外包 | 第24页 |
| 第二节 研究的理论基础 | 第24-28页 |
| 一、交易成本理论 | 第24-26页 |
| 二、激励理论 | 第26-28页 |
| 第三章 公共服务市场化现状及其问题 | 第28-36页 |
| 第一节 公共服务市场化的发展沿革 | 第28-29页 |
| 一、公共服务自主经营阶段 | 第28页 |
| 二、公共服务市场化阶段 | 第28-29页 |
| 第二节 公共服务市场化存在的问题 | 第29-32页 |
| 一、政府可信承诺缺失 | 第30页 |
| 二、公共部门责任缺失 | 第30-31页 |
| 三、合同制度缺乏可操作性 | 第31页 |
| 四、合同外包中的腐败与新垄断 | 第31-32页 |
| 第三节 公共服务市场化存在问题的原因 | 第32-36页 |
| 一、观念的束缚 | 第32-33页 |
| 二、监督体系不健全 | 第33-34页 |
| 三、考核及激励机制缺失 | 第34页 |
| 四、政府利益衡量不当 | 第34-36页 |
| 第四章“逆市场化”：公共服务市场化改革的重要尝试 | 第36-44页 |
| 第一节 降低市场化中合同外包的交易费用 | 第36-38页 |
| 一、信息费用 | 第36页 |
| 二、谈判费用 | 第36-37页 |
| 三、监管费用 | 第37页 |
| 四、解约费用 | 第37-38页 |
| 第二节 减少市场化中合同外包的不确定性 | 第38-42页 |
| 一、源于市场体制的合同外包的不确定性 | 第38-40页 |
| 二、源于政治体制的合同外包的不确定性 | 第40-42页 |
| 第三节 公共性价值的回归和重塑 | 第42-44页 |
| 一、公民权力的回归 | 第42页 |
| 二、强调公共性和公益性 | 第42-44页 |
| 第五章 公共服务从市场化到“逆市场化”个案 | 第44-54页 |
| 第一节 D县污水处理厂市场化 | 第44-48页 |
| 一、合同外包的原因 | 第44-46页 |
| 二、合同外包存在的问题 | 第46-48页 |
| 第二节 D县污水处理厂“逆市场化” | 第48-50页 |
| 一、收回外包，自主经营 | 第48-49页 |
| 二、“逆市场化”后的成效 | 第49-50页 |
| 第三节 基层官员制度选择行为分析 | 第50-54页 |
| 一、“逆市场化”交易成本分析 | 第50-51页 |
| 二、“逆市场化”财政激励分析 | 第51-54页 |
| 第六章 优化公共服务“逆市场化”的对策建议 | 第54-60页 |
| 第一节 提高公共服务供给效率，降低成本 | 第54-56页 |
| 一、细致地进行内部机构与承包商的成本比较 | 第54-55页 |
| 二、构建风险防范机制 | 第55-56页 |
| 三、建立较为公平和合理的风险分担机制 | 第56页 |
| 第二节 完善政府部门激励机制 | 第56-60页 |
| 一、适度调节财政激励机制 | 第57页 |
| 二、设置合理考核标准 | 第57-58页 |
| 三、完善晋升激励机制 | 第58-60页 |
| 结语 | 第60-62页 |
| 参考文献 | 第62-68页 |
| 致谢 | 第68-70页 |
| 附录A D县污水处理厂市场化改革调研方案 | 第70-72页 |
| 个人简历、在学期间发表的学术论文及研究成果 | 第72页 |
