其他规范性文件在行政审判中的法律地位研究
| 摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-13页 |
| 前言 | 第13-16页 |
| 1 基本概念和理论 | 第16-27页 |
| ·其他规范性文件的界定 | 第16-22页 |
| ·关于其他规范性文件的名称 | 第16-17页 |
| ·对其他规范性文件的内涵界定 | 第17-22页 |
| ·其他规范性文件的历史探索 | 第22-23页 |
| ·国家管理方式的自然延续 | 第22页 |
| ·社会主义法制不健全的结果 | 第22-23页 |
| ·我国行政体制的特殊产物 | 第23页 |
| ·其他规范性文件的现状及现实作用 | 第23-25页 |
| ·其他规范性文件的现状 | 第23页 |
| ·其他规范性文件的现实作用 | 第23-25页 |
| ·其他规范性文件的法律属性 | 第25-27页 |
| 2 我国行政审判法律适用的现状 | 第27-35页 |
| ·各类规范性文件在行政审判中的地位 | 第27-28页 |
| ·法律 | 第27页 |
| ·行政法规和地方性法规 | 第27-28页 |
| ·民族自治条例和民族单行条例 | 第28页 |
| ·部门规章和地方性规章 | 第28页 |
| ·其他规范性文件在行政审判中的地位 | 第28-32页 |
| ·我国现行法律法规的相关规定 | 第28-30页 |
| ·学术界的看法 | 第30-32页 |
| ·我国法律适用所面临的挑战和问题 | 第32-35页 |
| ·挑战 | 第32-33页 |
| ·问题 | 第33-35页 |
| 3 其他国家和地区对其他规范性文件的态度和做法 | 第35-38页 |
| ·德国 | 第35页 |
| ·法国 | 第35-36页 |
| ·美国 | 第36-37页 |
| ·我国台湾地区 | 第37-38页 |
| 4 其他规范性文件在行政审判中法律地位的重新定位 | 第38-49页 |
| ·其他规范性文件之应然地位——参照 | 第38-42页 |
| ·“参照”的含义 | 第38-39页 |
| ·参照其他规范性文件的理由 | 第39-41页 |
| ·参照其他规范性文件的意义 | 第41页 |
| ·“依据”和“参照”的关系 | 第41-42页 |
| ·参照地位的具体设想 | 第42-49页 |
| ·其他规范性文件是审查对象 | 第42-45页 |
| ·合法的其他规范性文件予以适用 | 第45-47页 |
| ·不合法的其他规范性文件不予适用 | 第47-49页 |
| 5 其他规范性文件的完善机制 | 第49-56页 |
| ·加强其他规范性文件的制定规范 | 第49-52页 |
| ·统一其他规范性文件的名称及概念 | 第49-50页 |
| ·其他规范性文件的制定原则 | 第50页 |
| ·其他规范性文件的制定权限 | 第50-51页 |
| ·其他规范性文件的制定程序 | 第51-52页 |
| ·健全其他规范性文件的备案监督机制 | 第52-54页 |
| ·权力机关备案监督 | 第52页 |
| ·行政系统内部备案监督 | 第52-54页 |
| ·完善其他规范性文件的责任追究制度 | 第54-56页 |
| ·确立违法文件制定机关的赔偿责任 | 第54-55页 |
| ·赋予我国公务员“违法命令不执行”的权利 | 第55-56页 |
| 6 结论 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-60页 |
| 附录 | 第60页 |
