南疆无户籍人口基本权利保护研究--基于和田地区S村的社会调查
| 摘要 | 第2-3页 |
| Abstract | 第3页 |
| 导言 | 第6-9页 |
| （一）南疆无户籍人口的普遍性 | 第6-8页 |
| （二）以S村为田野调查点的原因 | 第8-9页 |
| 一、S村无户籍人口整体情况 | 第9-16页 |
| （一）无户籍人口的产生原因 | 第9-12页 |
| 1.违反计划生育政策超生 | 第9-11页 |
| 2.念“尼卡”结婚生育子女 | 第11页 |
| 3.父母没有主动登记户口 | 第11-12页 |
| 4.其他原因造成无户籍 | 第12页 |
| （二）无户籍人口的基本特征 | 第12-13页 |
| 1.经济收入普遍偏低 | 第12-13页 |
| 2.公民身份名不副实 | 第13页 |
| 3.缺乏社会机会和行动自由 | 第13页 |
| （三）落户方案实施情况及效果 | 第13-16页 |
| 1.新疆无户籍人员落户工作方案 | 第14-15页 |
| 2.落户方案在S村的实施效果 | 第15-16页 |
| 二、无户籍人口基本权利保护缺失 | 第16-21页 |
| （一）无选举权与被选举权 | 第17-18页 |
| 1.无法参与乡镇人大代表选举 | 第17页 |
| 2.选举活动被视为无关利害 | 第17-18页 |
| （二）无集体事务处理参与权 | 第18页 |
| 1.无法参与村委会事务处理 | 第18页 |
| 2.无法参与村小组事务处理 | 第18页 |
| （三）教育医疗就业权保障缺失 | 第18-20页 |
| 1.受教育权实现受阻 | 第19页 |
| 2.缺乏基本医疗保障 | 第19页 |
| 3.无法获得就业保障 | 第19-20页 |
| （四）无法享受其他公共服务 | 第20-21页 |
| 1.无法享受老年人补贴 | 第20页 |
| 2.无法获得防震住宅补助费 | 第20-21页 |
| 三、以落后为切入点加强无户籍人口基本权利保护 | 第21-26页 |
| （一）无户籍人口问题的严重性 | 第21-22页 |
| 1.严重影响社会稳定 | 第21页 |
| 2.成为改善民生的障碍 | 第21-22页 |
| （二）全面实施落户政策的困难 | 第22-24页 |
| 1.落户工作涉及多个部门程序复杂 | 第23页 |
| 2.村民主动上报户籍的意识淡薄 | 第23页 |
| 3.村民对落户政策缺乏了解 | 第23页 |
| 4.户籍管理员责任心影响工作质量 | 第23-24页 |
| （三）无户籍人口基本权利保障的完善 | 第24-26页 |
| 1.加大调研保障户籍改革有章可循 | 第24页 |
| 2.禁止设立不符合规定的前置条件 | 第24-25页 |
| 3.加强协调促进相关部门分工配合 | 第25页 |
| 4.加大宣传使落户工作家喻户晓 | 第25-26页 |
| 结语 | 第26-27页 |
| 注释 | 第27-28页 |
| 参考文献 | 第28-29页 |
| 致谢 | 第29-30页 |
