电梯安全监管问题及应对--以宁波市鄞州区为例
| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 1 绪论 | 第10-14页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第11-13页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第11页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第11-13页 |
| 1.3 研究内容及方法 | 第13-14页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第13页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第13-14页 |
| 2 电梯安全监管的有关概念与基本内涵 | 第14-19页 |
| 2.1 电梯及电梯安全 | 第14-15页 |
| 2.1.1 电梯的起源和发展 | 第14页 |
| 2.1.2 我国电梯安全现状 | 第14-15页 |
| 2.2 电梯安全监管的理论基础 | 第15-17页 |
| 2.2.1 安全管理与安全监管 | 第15页 |
| 2.2.2 安全监管的系统分析 | 第15-16页 |
| 2.2.3 电梯安全监管中的市场失灵 | 第16页 |
| 2.2.4 电梯安全监管中的政府失灵 | 第16-17页 |
| 2.3 我国电梯安全监管基本情况 | 第17-19页 |
| 2.3.1 监管依据 | 第17-18页 |
| 2.3.2 监管组织 | 第18页 |
| 2.3.3 监管举措 | 第18-19页 |
| 3 鄞州区电梯安全监管的系统分析 | 第19-30页 |
| 3.1 主体维度 | 第19-20页 |
| 3.1.1 监管方 | 第19-20页 |
| 3.1.2 被监管方 | 第20页 |
| 3.1.3 社会中介组织 | 第20页 |
| 3.2 政策维度 | 第20-21页 |
| 3.2.1 经济性政策 | 第20-21页 |
| 3.2.2 社会性政策 | 第21页 |
| 3.2.3 法律性政策 | 第21页 |
| 3.3 要素维度 | 第21-30页 |
| 3.3.1 安全文化 | 第21-23页 |
| 3.3.2 安全法制 | 第23-25页 |
| 3.3.3 安全责任 | 第25-28页 |
| 3.3.4 安全科技 | 第28页 |
| 3.3.5 安全投入 | 第28-30页 |
| 4 电梯安全监管问题 | 第30-38页 |
| 4.1 监管基础问题 | 第30-32页 |
| 4.1.1 法律法规有待完善 | 第30-31页 |
| 4.1.2 监管力量整合不足 | 第31-32页 |
| 4.1.3 监管缺乏后续保障 | 第32页 |
| 4.2 源头监管问题 | 第32-34页 |
| 4.2.1 事中事后监管形同虚设 | 第32-33页 |
| 4.2.2 安装监管困难重重 | 第33页 |
| 4.2.3 许可监管模式亟待改变 | 第33-34页 |
| 4.3 终端监管问题 | 第34-38页 |
| 4.3.1 电梯维保市场乱象丛生 | 第34-35页 |
| 4.3.2 电梯安全常识严重匮乏 | 第35-36页 |
| 4.3.3 电梯使用中的“权责不清” | 第36-38页 |
| 5 电梯安全监管问题产生的深层原因 | 第38-44页 |
| 5.1 市场失灵 | 第38-40页 |
| 5.1.1 市场选择中的信息不对称 | 第38-39页 |
| 5.1.2 电梯使用中的外部性 | 第39页 |
| 5.1.3 检验资源供给中的市场垄断 | 第39-40页 |
| 5.2 政府失灵 | 第40-42页 |
| 5.2.1 监管中的决策失误 | 第40-41页 |
| 5.2.2 监管中的低效率 | 第41页 |
| 5.2.3 监管中的寻租 | 第41-42页 |
| 5.3 两种“失灵”的共同作用 | 第42-44页 |
| 6 电梯安全监管问题的应对 | 第44-51页 |
| 6.1 应对基础 | 第44-46页 |
| 6.1.1 背景条件 | 第44页 |
| 6.1.2 应对目标 | 第44-45页 |
| 6.1.3 应对思路 | 第45-46页 |
| 6.2 夯实监管基础 | 第46-47页 |
| 6.2.1 完善监管法律体系 | 第46页 |
| 6.2.2 整合监管机构 | 第46-47页 |
| 6.2.3 强化监管保障 | 第47页 |
| 6.3 转变源头监管方式 | 第47-48页 |
| 6.3.1 减少监管中的行政许可 | 第47-48页 |
| 6.3.2 定期开展安全评价 | 第48页 |
| 6.3.3 建立健全市场退出机制 | 第48页 |
| 6.4 提升终端监管水平 | 第48-51页 |
| 6.4.1 多渠道开展电梯安全宣传 | 第48-49页 |
| 6.4.2 多领域拓宽社会监管渠道 | 第49页 |
| 6.4.3 多方面推进监管技术创新 | 第49-51页 |
| 7 结语 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-56页 |
| 附录 电梯使用情况调查问卷 | 第56-58页 |
| 致谢 | 第58页 |
