| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 1 绪论 | 第11-17页 |
| 1.1 研究背景 | 第11页 |
| 1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2.1 研究理论意义 | 第11页 |
| 1.2.2 研究实践意义 | 第11-12页 |
| 1.3 研究方法 | 第12页 |
| 1.3.1 文献法 | 第12页 |
| 1.3.2 案例分析法 | 第12页 |
| 1.4 研究综述 | 第12-15页 |
| 1.4.1 研究现状 | 第12-15页 |
| 1.4.2 研究述评 | 第15页 |
| 1.5 研究创新 | 第15-17页 |
| 2 安全生产巡视机制概述 | 第17-22页 |
| 2.1 安全生产巡视机制的要义 | 第17-18页 |
| 2.2 安全生产巡视机制的功能 | 第18-19页 |
| 2.3 安全生产巡视的手段和程序 | 第19-22页 |
| 2.3.1 安全生产巡视的手段 | 第19-20页 |
| 2.3.2 安全生产巡视的程序 | 第20-22页 |
| 3 南山区安全生产巡视机制运行现状 | 第22-29页 |
| 3.1 南山区安全生产监管巡视机制现状 | 第22-24页 |
| 3.1.1 南山区概况 | 第22页 |
| 3.1.2 南山区安全生产监管力量概况 | 第22页 |
| 3.1.3 辖内安全生产形势 | 第22-23页 |
| 3.1.4 实施巡视机制的形式 | 第23-24页 |
| 3.2 南山区安全生产监管巡视机制存在的问题 | 第24-29页 |
| 3.2.1 安全生产多头监管现象突出 | 第24-25页 |
| 3.2.2 专业监管巡视人员匮乏 | 第25-26页 |
| 3.2.3 监管巡视处罚力度不够 | 第26-27页 |
| 3.2.4 企业安全基础薄弱 | 第27-29页 |
| 4 发达国家安全生产监管巡视经验分析 | 第29-36页 |
| 4.1 美国安全生产监管巡视经验 | 第29-31页 |
| 4.1.1 完善的法律法规和标准体系 | 第29页 |
| 4.1.2 建立了权威有效的安全监管巡视体系 | 第29页 |
| 4.1.3 加强安全监察员的教育培训 | 第29-30页 |
| 4.1.4 严格的执法程序和处罚力度 | 第30-31页 |
| 4.1.5 充分发挥非政府组织的作用 | 第31页 |
| 4.2 日本安全生产监管巡视经验 | 第31-32页 |
| 4.2.1 建立了全面的法律法规体系 | 第31页 |
| 4.2.2 建立了集中、统一、高效的安全监管巡视体系 | 第31-32页 |
| 4.2.3 严把安全监察员入口关 | 第32页 |
| 4.2.4 充分发挥民间组织和中介机构的作用 | 第32页 |
| 4.3 德国安全生产监管巡视经验 | 第32-33页 |
| 4.4 经验分析 | 第33-36页 |
| 4.4.1 比较完善的法律法规和标准体系 | 第33-34页 |
| 4.4.2 权威有效的监管巡视监察体制 | 第34页 |
| 4.4.3 健全的社会制约机制 | 第34-35页 |
| 4.4.4 先进的监管巡视方法 | 第35-36页 |
| 5 国内重大安全事故分析及对完善安全监管巡视的启示 | 第36-41页 |
| 5.1 “光明12·20山体滑坡的生产安全事故”分析 | 第36-37页 |
| 5.2 “天津8·12危化品爆炸事故”分析 | 第37页 |
| 5.3 “11·20鸡西杏花煤矿火灾事故”分析 | 第37-38页 |
| 5.4 安全巡视角度分析安全事故发生的共同原因 | 第38-39页 |
| 5.5 国内重大安全事故对完善安全监管巡视机制的启示 | 第39-41页 |
| 5.5.1 调动社会力量参与安全监管 | 第39页 |
| 5.5.2 全面落实安全生产责任制 | 第39-41页 |
| 6 完善深圳市南山区安全生产巡视机制构建对策 | 第41-50页 |
| 6.1 建立健全法律法规,完善监管标准体系 | 第41-43页 |
| 6.1.1 完善法律体系 | 第41-42页 |
| 6.1.2 严格执法程序 | 第42页 |
| 6.1.3 加大执法力度 | 第42-43页 |
| 6.2 加强巡视制度建设,构建巡视问责体制 | 第43页 |
| 6.3 实行垂直管理,建立高效集中的巡视体系 | 第43-44页 |
| 6.4 加强安全监管人才培养,强化巡视工作力量 | 第44-47页 |
| 6.4.1 提升巡视工作人员专业水准 | 第44页 |
| 6.4.2 建立相应的人才选拔机制 | 第44-45页 |
| 6.4.3 提高监管人员综合素质 | 第45-46页 |
| 6.4.4 建立考核激励机制 | 第46-47页 |
| 6.5 完善内部和社会监督,构建高效的监督体系 | 第47-48页 |
| 6.5.1 进一步完善内部监督机制 | 第47页 |
| 6.5.2 引入和发挥社会监督作用 | 第47-48页 |
| 6.6 创新监管巡视方法,提升安全监管实效 | 第48-50页 |
| 6.6.1 加强事故源头排查 | 第48-49页 |
| 6.6.2 强化安全生产基础建设 | 第49页 |
| 6.6.3 注重职业病预防的巡视 | 第49-50页 |
| 7 研究结论 | 第50-51页 |
| 7.1 研究结论 | 第50页 |
| 7.2 研究展望 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 致谢 | 第54页 |
