我国信访制度面临的困境及其破解研究
| 摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第11-20页 |
| 1.1 研究背景 | 第11-13页 |
| 1.1.1 社会转型带来的问题和挑战 | 第11-12页 |
| 1.1.2 信访制度的存废之争 | 第12页 |
| 1.1.3 信访制度存在的合理性 | 第12-13页 |
| 1.2 研究意义 | 第13-14页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第13页 |
| 1.2.2 实践意义 | 第13-14页 |
| 1.3 国内外相关研究动态 | 第14-19页 |
| 1.3.1 国内相关研究动态 | 第14-17页 |
| 1.3.2 国外相关研究动态 | 第17-19页 |
| 1.4 研究的思路与方法 | 第19页 |
| 1.5 研究的重点、难点和创新点 | 第19-20页 |
| 第二章 相关概念及理论基础 | 第20-25页 |
| 2.1 信访相关概念 | 第20-21页 |
| 2.1.1 信访 | 第20页 |
| 2.1.2 信访制度 | 第20-21页 |
| 2.2 信访的类型与功能 | 第21-23页 |
| 2.2.1 信访类型划分 | 第21-22页 |
| 2.2.2 信访的功能 | 第22-23页 |
| 2.3 理论基础 | 第23-25页 |
| 2.3.1 制度变迁理论 | 第23页 |
| 2.3.2 合作治理理论 | 第23-25页 |
| 第三章 信访制度的发展历程及其改革反思 | 第25-33页 |
| 3.1 信访制度的发展历程 | 第25-29页 |
| 3.1.1 信访制度发展的六大阶段 | 第25-28页 |
| 3.1.2 信访制度发展历程总结 | 第28-29页 |
| 3.2 信访制度改革的重要探索 | 第29-31页 |
| 3.2.1 对网上信访的探索 | 第29-30页 |
| 3.2.2 对诉访分离的探索 | 第30页 |
| 3.2.3 对法治信访的探索 | 第30-31页 |
| 3.2.4 对责任信访的探索 | 第31页 |
| 3.3 信访制度的改革反思 | 第31-33页 |
| 3.3.1 信访制度改革要以人为本 | 第31-32页 |
| 3.3.2 信访制度改革要注重创新 | 第32页 |
| 3.3.3 信访制度改革要提升效率 | 第32-33页 |
| 第四章 社会转型期信访制度面临的困境 | 第33-39页 |
| 4.1 信访制度的功能之困 | 第33-34页 |
| 4.1.1 信访制度的权利救济功能悖论 | 第33-34页 |
| 4.1.2 信访制度的稳定功能悖论 | 第34页 |
| 4.2 信访的法治之困 | 第34-35页 |
| 4.2.1 信访法制建设之困 | 第34-35页 |
| 4.2.2 信访法治化之困 | 第35页 |
| 4.3 信访的体制之困 | 第35-37页 |
| 4.3.1 信访体系结构设置之困 | 第35-36页 |
| 4.3.2 信访工作分流与整合之困 | 第36-37页 |
| 4.4 信访案件处理之困 | 第37-39页 |
| 4.4.1 信访案件受理范围之困 | 第37页 |
| 4.4.2 信访群众的“疏堵”之困 | 第37-39页 |
| 第五章 信访制度陷入困境的原因 | 第39-46页 |
| 5.1 信访制度的设计缺陷 | 第39-40页 |
| 5.1.1 信访体系设计缺陷 | 第39-40页 |
| 5.1.2 信访程序设计缺陷 | 第40页 |
| 5.2 信访法制建设滞后 | 第40-42页 |
| 5.2.1 信访法律法规不完善 | 第41页 |
| 5.2.2 信访法律法规地位不高 | 第41-42页 |
| 5.3 国家救济体系不健全 | 第42-43页 |
| 5.3.1 司法救济力量薄弱 | 第42页 |
| 5.3.2 司法救济与信访救济归口不清 | 第42-43页 |
| 5.4 不健康的信访文化 | 第43-46页 |
| 5.4.1 迷信“清官”的人治文化 | 第43-44页 |
| 5.4.2 信访群众的“闹事文化” | 第44页 |
| 5.4.3 地方政府的“片面维稳” | 第44-46页 |
| 第六章 破解信访制度困境的思路 | 第46-55页 |
| 6.1 走出信访工作误区 | 第46-47页 |
| 6.1.1 信访与司法效用的误区 | 第46页 |
| 6.1.2 信访法治与人治的误区 | 第46-47页 |
| 6.1.3 信访与维稳的误区 | 第47页 |
| 6.2 明确信访制度的功能 | 第47-48页 |
| 6.2.1 厘清信访制度功能 | 第47-48页 |
| 6.2.2 弱化信访权利救济功能 | 第48页 |
| 6.3 完善信访制度立法 | 第48-49页 |
| 6.3.1 加快出台信访法 | 第48-49页 |
| 6.3.2 提升信访部门法律权力 | 第49页 |
| 6.4 信访体系的合理整合与分流 | 第49-50页 |
| 6.4.1 强化人大信访的功能 | 第49-50页 |
| 6.4.2 信访案件的整合与分流 | 第50页 |
| 6.5 重视信访与人民调解的结合 | 第50-52页 |
| 6.5.1 明确二者结合范围与职责 | 第51页 |
| 6.5.2 明确二者结合机制 | 第51页 |
| 6.5.3 明确二者结合程序 | 第51-52页 |
| 6.6 加快发展网络信访渠道 | 第52-55页 |
| 6.6.1 依法规范网络信访事项处理流程 | 第52-53页 |
| 6.6.2 健全网络信访配套机制 | 第53-55页 |
| 第七章 结论 | 第55-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-60页 |
| 攻硕期间取得的研究成果 | 第60-61页 |
