地方政府购买公共服务的风险及其防范研究
| 摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第11-19页 |
| 1.1 选题依据 | 第11-12页 |
| 1.2 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第12页 |
| 1.2.2 实践意义 | 第12-13页 |
| 1.3 国内外研究现状及述评 | 第13-17页 |
| 1.3.1 国外研究现状及述评 | 第13-15页 |
| 1.3.2 国内研究现状及述评 | 第15-17页 |
| 1.4 研究方法与研究内容 | 第17-19页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第17-18页 |
| 1.4.2 研究内容 | 第18-19页 |
| 第二章 相关概念与理论基础 | 第19-25页 |
| 2.1 相关概念 | 第19-21页 |
| 2.1.1 政府购买公共服务的涵义 | 第19-20页 |
| 2.1.2 政府购买公共服务风险的涵义 | 第20-21页 |
| 2.2 理论基础 | 第21-25页 |
| 2.2.1 新公共管理理论 | 第21-22页 |
| 2.2.2 委托—代理理论 | 第22-23页 |
| 2.2.3 风险管理理论 | 第23-25页 |
| 第三章 地方政府购买公共服务的现状 | 第25-31页 |
| 3.1 地方政府购买公共服务的政策述评 | 第25-27页 |
| 3.1.1 地方政府购买公共服务的政策梳理 | 第25-26页 |
| 3.1.2 地方政府购买公共服务的政策评价 | 第26-27页 |
| 3.2 地方政府购买公共服务的政策实施状况 | 第27-31页 |
| 3.2.1 地方政府购买公共服务实践状况 | 第27-28页 |
| 3.2.2 地方政府购买公共服务政策实施状况 | 第28-31页 |
| 第四章 地方政府购买公共服务的风险表现 | 第31-36页 |
| 4.1 地方政府不作为的风险 | 第31页 |
| 4.2 政府官员寻租的风险 | 第31-32页 |
| 4.3 重量轻质的风险 | 第32-33页 |
| 4.4 新的垄断风险 | 第33-34页 |
| 4.5 财政资金损失的风险 | 第34页 |
| 4.6 地方政府丧失公信力的风险 | 第34-36页 |
| 第五章 地方政府购买公共服务的风险源分析 | 第36-42页 |
| 5.1 法律规制不完善 | 第36-37页 |
| 5.1.1 国家层面立法不完善 | 第36-37页 |
| 5.1.2 地方政策法规不完善 | 第37页 |
| 5.2 购买市场不成熟 | 第37-38页 |
| 5.2.1 承接主体缺乏 | 第37-38页 |
| 5.2.2 承接主体独立性差 | 第38页 |
| 5.3 相关主体之间信息不对称 | 第38-39页 |
| 5.3.1 地方政府与承接主体之间的信息不对称 | 第39页 |
| 5.3.2 公众与地方政府之间的信息不对称 | 第39页 |
| 5.4 地方政府合同管理能力不足 | 第39-42页 |
| 5.4.1 合同意识欠缺 | 第40页 |
| 5.4.2 合同签订形式化 | 第40页 |
| 5.4.3 合同监管能力不足 | 第40-41页 |
| 5.4.4 合同评估能力较弱 | 第41-42页 |
| 第六章 地方政府购买公共服务的风险防范对策 | 第42-50页 |
| 6.1 加强风险源的识别与预防 | 第42页 |
| 6.1.1 树立风险源识别与预防意识 | 第42页 |
| 6.1.2 构建风险源动态识别机制 | 第42页 |
| 6.2 完善风险防范的制度基础 | 第42-44页 |
| 6.2.1 完善国家层面的法律法规 | 第42-43页 |
| 6.2.2 完善地方政策法规 | 第43-44页 |
| 6.3 构建风险防范的应对机制 | 第44-47页 |
| 6.3.1 构建畅通的信息公开机制 | 第44页 |
| 6.3.2 建立监督和问责机制 | 第44-46页 |
| 6.3.3 建立健全绩效评估机制 | 第46-47页 |
| 6.4 提高地方政府风险防范能力 | 第47-50页 |
| 6.4.1 明确地方政府责任与角色 | 第47页 |
| 6.4.2 完善竞争性市场环境 | 第47-48页 |
| 6.4.3 提升地方政府合同管理能力 | 第48-50页 |
| 第七章 结论 | 第50-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 攻硕期间的研究成果 | 第55-56页 |
