| 摘要 | 第2-4页 |
| ABSTRACT | 第4-6页 |
| 1 导言 | 第10-16页 |
| 1.1 选题背景 | 第10-11页 |
| 1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第11页 |
| 1.2.2 实践意义 | 第11-12页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第12-13页 |
| 1.3.1 国外研究现状 | 第12页 |
| 1.3.2 国内研究现状 | 第12-13页 |
| 1.4 研究内容与研究方法 | 第13-15页 |
| 1.4.1 研究内容 | 第13-14页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第14-15页 |
| 1.5 创新点和不足 | 第15-16页 |
| 2 相关概念和理论基础 | 第16-24页 |
| 2.1 相关概念 | 第16-19页 |
| 2.1.1 供给和福利供给 | 第16页 |
| 2.1.2 最低生活保障制度与农村最低生活保障制度 | 第16-17页 |
| 2.1.3 政府责任 | 第17-19页 |
| 2.2 理论基础 | 第19-24页 |
| 2.2.1 新公共行政理论 | 第19-20页 |
| 2.2.2 责任政府理论 | 第20-22页 |
| 2.2.3 福利国家理论 | 第22-24页 |
| 3 农村低保福利供给中的政府责任概述 | 第24-34页 |
| 3.1 农村最低生活保障制度的运行程序 | 第24-26页 |
| 3.2 农村低保福利供给中的政府责任体系概述 | 第26-34页 |
| 3.2.1 政府责任体系 | 第26-27页 |
| 3.2.2 当前我国农村低保福利供给中政府责任与社会责任的划分 | 第27-30页 |
| 3.2.3 各级政府在我国农村低保福利供给中的责任划分 | 第30-32页 |
| 3.2.4 农村低保福利供给中的政府责任体系 | 第32-34页 |
| 4 当前我国农村低保福利供给中政府责任存在的问题及原因分析 | 第34-43页 |
| 4.1 当前我国农村低保福利供给中政府责任存在的问题 | 第34-39页 |
| 4.1.1 农村低保法制建设滞后 | 第34-35页 |
| 4.1.2 低保资金的筹集管理不完善 | 第35-36页 |
| 4.1.3 低保制度运行管理粗放 | 第36-39页 |
| 4.1.4 配套制度和措施欠缺 | 第39页 |
| 4.2 我国农村低保福利供给中政府责任问题的原因分析 | 第39-43页 |
| 4.2.1 立法意识较低,立法程序复杂 | 第39-40页 |
| 4.2.2 各级政府间财权划分不清晰,财政分担模式不合理 | 第40-41页 |
| 4.2.3 低保管理的规章制度不健全,执行缺乏法律依据 | 第41页 |
| 4.2.4 工作人员素质参差不齐,工作压力较大 | 第41-43页 |
| 5 国外典型国家低保福利供给中政府责任 | 第43-47页 |
| 5.1 典型国家的社会救济制度中的政府责任 | 第43-45页 |
| 5.1.1 美国社会救济中的政府责任 | 第43页 |
| 5.1.2 日本社会救济中的政府责任 | 第43-44页 |
| 5.1.3 英国社会救济中的政府责任 | 第44-45页 |
| 5.2 国外典型国家先进经验总结 | 第45-47页 |
| 6 农村低保福利供给中政府责任完善的建议 | 第47-53页 |
| 6.1 加强法制建设,完善农村低保制度框架 | 第47-48页 |
| 6.1.1 强化政府立法责任意识 | 第47页 |
| 6.1.2 完善规范,明晰政府立法权限 | 第47-48页 |
| 6.2 扩大资金投入,改善低保资金的管理 | 第48-49页 |
| 6.2.1 增加上级政府转移支付,形成合理资金承担模式 | 第48页 |
| 6.2.2 完善收入审核制度,改善低保资金的管理 | 第48-49页 |
| 6.3 加强管理与监督,规范农村低保操作流程 | 第49-52页 |
| 6.3.1 完善低保政策各环节的管理运行 | 第49-51页 |
| 6.3.2 加强农村低保的监管,健全责任追究机制 | 第51-52页 |
| 6.4 完善农村社会保障体系,加强各项措施的配套衔接 | 第52-53页 |
| 7 结论 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 后记 | 第57-58页 |
