| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-13页 |
| 导论 | 第13-39页 |
| 一、研究的缘起和意义 | 第13-22页 |
| (一) 研究的缘起 | 第13-20页 |
| (二) 研究的意义 | 第20-22页 |
| 二、相关概念界定 | 第22-27页 |
| (一) 学前教育 | 第23-25页 |
| (二) 教育投入 | 第25-26页 |
| (三) 财政法保障 | 第26-27页 |
| 三、研究现状 | 第27-35页 |
| (一) 关于学前教育地位和作用的研究 | 第28-29页 |
| (二) 关于学前教育立法的研究 | 第29-31页 |
| (三) 关于学前教育投入的研究 | 第31-32页 |
| (四) 关于我国学前教育管理体制和发展战略的研究 | 第32-33页 |
| (五) 关于我国学前教育目前存在的主要问题研究 | 第33-35页 |
| 四、研究的思路和方法 | 第35-36页 |
| 五、论文框架及主要创新点与不足 | 第36-39页 |
| (一) 论文框架 | 第36-37页 |
| (二) 研究的主要创新点 | 第37页 |
| (三) 研究的主要不足 | 第37-39页 |
| 第—章 学前教育投入财政法保障的理论分析 | 第39-71页 |
| 一、学前教育及其投入的特点分析 | 第39-50页 |
| (一) 学前教育的属性 | 第39-43页 |
| (二) 学前教育的需求和供给特点 | 第43-46页 |
| (三) 学前教育投入的特性 | 第46-50页 |
| 二、学前教育投入财政法保障的理论基础 | 第50-57页 |
| (一) 公共财政理论 | 第50-52页 |
| (二) 新公共管理理论 | 第52-54页 |
| (三) 政府职能理论 | 第54-56页 |
| (四) 教育公平理论 | 第56-57页 |
| 三、学前教育投入财政法保障的基本原则 | 第57-71页 |
| (一) 民主原则 | 第58-59页 |
| (二) 法定原则 | 第59-61页 |
| (三) 公开原则 | 第61-63页 |
| (四) 平等原则 | 第63-65页 |
| (五) 分层原则 | 第65-67页 |
| (六) 适度原则 | 第67-68页 |
| (七) 权利保障原则 | 第68-71页 |
| 第二章 学前教育投入财政法保障的实证分析 | 第71-101页 |
| 一、我国学前教育投入及其财政法保障的历史回顾 | 第71-80页 |
| (一) 以单位为主的分散式的投入阶段 | 第72-73页 |
| (二) 社会化投入为主的多渠道投入阶段 | 第73页 |
| (三) 市场化的投入阶段 | 第73-77页 |
| (四) 公共财政加大投入的阶段 | 第77-80页 |
| 二、我国学前教育投入财政法保障存在的问题 | 第80-91页 |
| (一) 财政法规建设严重滞后 | 第80-83页 |
| (二) 现有法律法规落实不到位 | 第83-84页 |
| (三) 政府责任不到位 | 第84-86页 |
| (四) 投入总量不足、结构不合理、资金使用效益不高 | 第86-88页 |
| (五) 非均衡发展战略导致发展严重不平衡 | 第88-91页 |
| 三、学前教育投入财政法保障的域外考察 | 第91-101页 |
| (一) 世界主要国家和地区学前教育投入的做法 | 第91-96页 |
| (二) 世界主要国家和地区学前教育投入的经验 | 第96-101页 |
| 第三章 构建学前教育投入财政法保障的实体性制度体系 | 第101-154页 |
| 一、强化政府在学前教育投入上的主导地位 | 第101-111页 |
| (一) 强化政府在学前教育投入上的主导地位的依据 | 第102-104页 |
| (二) 强化政府在学前教育投入上的主导地位的实现途径 | 第104-109页 |
| (三) 强化政府在学前教育投入上的主导地位的具体构想 | 第109-111页 |
| 二、合理划分各级政府在学前教育方面的事权与财权 | 第111-121页 |
| (一) 我国政府间事权和财权划分的现状和问题 | 第112-116页 |
| (二) 合理划分政府间事权和财权的方法和途径 | 第116-118页 |
| (三) 合理划分政府间在学前教育方面的事权和财权的具体构想 | 第118-121页 |
| 三、学前教育财政转移支付制度 | 第121-130页 |
| (一) 我国财政转移支付制度的现状和问题 | 第122-124页 |
| (二) 我国教育财政转移支付制度的现状和问题 | 第124-127页 |
| (三) 学前教育财政转移支付制度的构建 | 第127-130页 |
| 四、成本合理分担的学前教育多渠道投入法律制度 | 第130-141页 |
| (一) 建立成本合理分担的学前教育多渠道投入机制的依据 | 第130-134页 |
| (二) 我国学前教育成本分担的多渠道投入机制的现状和问题 | 第134-137页 |
| (三) 完善学前教育成本合理分担的多渠道投入机制的法律制度 | 第137-141页 |
| 五、促进学前教育均衡发展的投入制度 | 第141-154页 |
| (一) 促进学前教育均衡发展的必要性 | 第142-145页 |
| (二) 学前教育均衡发展的内涵 | 第145-146页 |
| (三) 促进学前教育均衡发展的投入制度的构建 | 第146-154页 |
| 第四章 构建学前教育投入财政法保障的程序性制度体系 | 第154-189页 |
| 一、学前教育投入预算制度 | 第154-165页 |
| (一) 建立学前教育投入预算制度的意义 | 第155-157页 |
| (二) 我国学前教育投入预算制度的现状 | 第157-160页 |
| (三) 我国学前教育投入预算制度的构建 | 第160-165页 |
| 二、学前教育投入绩效评估制度 | 第165-175页 |
| (一) 建立学前教育投入绩效评估制度的意义 | 第166-167页 |
| (二) 建立学前教育投入绩效评估制度的困难和问题 | 第167-169页 |
| (三) 建立学前教育投入绩效评估制度的具体构想 | 第169-172页 |
| (四) 学前教育投入绩效评估的指标体系 | 第172-175页 |
| 三、学前教育投入监督制度 | 第175-180页 |
| (一) 建立学前教育投入监督制度的意义 | 第175-177页 |
| (二) 学前教育投入监督存在的主要问题 | 第177-179页 |
| (三) 学前教育投入监督制度的构建 | 第179-180页 |
| 四、学前教育投入法律责任制度 | 第180-189页 |
| (一) 建立学前教育投入法律责任制度的意义 | 第181-183页 |
| (二) 学前教育投入法律责任制度的现状和问题 | 第183-186页 |
| (三) 学前教育投入法律责任制度的构建 | 第186-189页 |
| 结语 | 第189-191页 |
| 参考文献 | 第191-205页 |
| 附录 | 第205-208页 |
| 致谢 | 第208-209页 |
| 攻读博士学位期间发表论文目录 | 第209页 |
