| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 一、导论 | 第9-14页 |
| (一) 问题的提出 | 第9页 |
| (二) 研究目的和意义 | 第9-10页 |
| (三) 研究方法 | 第10-11页 |
| 1. 文献法 | 第10-11页 |
| 2. 实证研究法 | 第11页 |
| 3. 比较研究法 | 第11页 |
| (四) 相关研究和文献综述 | 第11-12页 |
| 1. 义务教育财政公平问题的研究 | 第11页 |
| 2. 义务教育财政体制的研究 | 第11-12页 |
| 3. 义务教育转移支付的研究 | 第12页 |
| 4. 义务教育财政投入的研究 | 第12页 |
| (五) 论文的体系结构 | 第12-13页 |
| (六) 论文的创新之处和不足 | 第13-14页 |
| 二、农村义务教育财政政策变革实践演进分析 | 第14-27页 |
| （一） 农村税费改革与农村义务教育财政政策变革 | 第14-19页 |
| 1. 农村税费改革概述 | 第14-15页 |
| 2. 农村税费改革对农村义务教育的影响 | 第15页 |
| 3. 农村税费改革后的义务教育财政政策变革 | 第15-19页 |
| （二） 农村义务教育收费改革与农村义务教育财政政策变革 | 第19-24页 |
| 1. “一费制”的实行与农村义务教育财政政策变革 | 第20-21页 |
| 2. “两免一补”政策与农村义务教育财政政策变革 | 第21-23页 |
| 3. “免费义务教育”的实现与农村义务教育财政政策变革 | 第23-24页 |
| （三） 21 初期农村义务教育财政政策的变革总结 | 第24-27页 |
| 1. 政策变革的内容丰富且重点突出 | 第24-25页 |
| 2. 政策变革的调整速度快且力度大 | 第25-27页 |
| 三、农村义务教育财政政策变革效果实证分析 | 第27-43页 |
| （一） 政策变革对农村义务教育经费投入的影响 | 第27-30页 |
| 1. 农村义务教育经费投入总额有了较大增长 | 第27-28页 |
| 2. 财政性教育经费所占比例在不断增加 | 第28-29页 |
| 3. 农村义务教育学杂费在不断降低 | 第29-30页 |
| （二） 政策变革对农村义务教育经费支出的影响 | 第30-34页 |
| 1. 教育经费支出结构及支出标准的阐释 | 第30-31页 |
| 2. 农村义务教育各项支出有了大幅增加 | 第31-32页 |
| 3. 农村义务教育经费支出结构趋于合理 | 第32-34页 |
| （三） 政策变革对农村义务教育生均经费的影响 | 第34-36页 |
| 1. 农村义务教育生均经费大幅增加 | 第34页 |
| 2. 预算内生均经费的增长幅度要高于生均总经费 | 第34-35页 |
| 3. 农村小学生均经费增长要快于农村初中 | 第35-36页 |
| （四） 政策变革对农村义务教育公平的影响 | 第36-39页 |
| 1. 农村义务教育公平程度的统计指标 | 第36-37页 |
| 2. 农村义务教育发展趋向公平 | 第37-38页 |
| 3. 各地农村义务教育财政投入的差异仍然较大 | 第38-39页 |
| （五） 21 世纪初期农村义务教育财政政策变革效果总结 | 第39-43页 |
| 四、农村义务教育财政政策变革路径选择 | 第43-51页 |
| （一） 强化政府在义务教育经费投入上的主渠道作用 | 第43-46页 |
| 1. 政府在农村义务教育经费投入上应承担主要责任 | 第43-44页 |
| 2. 要逐步建立各级政府义务教育财政经费合理分担体制 | 第44-46页 |
| （二） 构建合理的义务教育财政经费转移支付制度 | 第46-49页 |
| 1. 义务教育财政经费转移支付的概念、思路 | 第46-47页 |
| 2. 建立科学合理的义务教育财政经费转移支付体系应遵循的原则 | 第47-48页 |
| 3. 加强对义务教育财政经费转移支付的监管力度 | 第48-49页 |
| （三） 建立农村义务教育政府经费投入的标准和考核体系 | 第49-51页 |
| 1. 建立农村义务教育政府经费投入的标准 | 第49-50页 |
| 2. 建立考核体系进行绩效评价 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 攻读硕士学位期间发表的学术论文 | 第54-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
