| 第1章 绪论 | 第1-12页 |
| 1．1 问题的提出 | 第8页 |
| 1．2 国内外研究现状 | 第8-9页 |
| 1．3 本文的主要研究方法和创新之处 | 第9-12页 |
| 第2章 转移支付的基本理论分析 | 第12-17页 |
| 2．1 转移支付的含义及分类 | 第12-13页 |
| 2．1．1 转移支付的含义 | 第12页 |
| 2．1．2 转移支付的分类 | 第12-13页 |
| 2．2 转移支付的作用分析 | 第13-17页 |
| 2．2．1 弥合财政缺口 | 第13-15页 |
| 2．2．2 外部效应内在化 | 第15页 |
| 2．2．3 体现拨款者的宏观意图和战略目标 | 第15-16页 |
| 2．2．4 无条件转移支付和有条件转移支付作用的各自偏重点 | 第16-17页 |
| 第3章 我国转移支付的现状及目标分析 | 第17-27页 |
| 3．1 我国财政转移支付的现状及存在的问题 | 第17-18页 |
| 3．1．1 分税制下转移支付制度的现状 | 第17页 |
| 3．1．2 分税制下转移支付制度存在的问题 | 第17-18页 |
| 3．2 财政转移支付的前提条件、原则和目标 | 第18-27页 |
| 3．2．1 财政转移支付的前提条件 | 第18-19页 |
| 3．2．2 国际上的转移支付比较分析 | 第19-23页 |
| 3．2．3 有关国家转移支付经验的借鉴 | 第23-25页 |
| 3．2．4 我国财政转移支付改革原则及目标 | 第25-27页 |
| 第4章 中央对西部转移支付方式探析 | 第27-48页 |
| 4．1 指导思想 | 第27页 |
| 4．2 方式的提出 | 第27-29页 |
| 4．3 有条件转移支付为主的原因 | 第29-36页 |
| 4．3．1 这是国际经验的借鉴 | 第29-31页 |
| 4．3．2 这是我国宏观经济的全局需要 | 第31页 |
| 4．3．3 这是西部发展的效率要求 | 第31-33页 |
| 4．3．4 这是为克服我国财政制度中的一些缺陷所决定 | 第33-34页 |
| 4．3．5 这是由有条件转移支付的特点所决定的。 | 第34-36页 |
| 4．4 无条件转移支付方式为辅的原因 | 第36-37页 |
| 4．4．1 无条件转移支付的“粘蝇纸效应”更强 | 第36页 |
| 4．4．2 地方政府可通过将部分公共品的生产推向市场来收缩公共品提供的费用，相对也减少了所需的无条件转移支付额度。 | 第36-37页 |
| 4．5 有条件转移支付的模式探析 | 第37-38页 |
| 4．6 有条件转移支付的投入领域研究 | 第38-45页 |
| 4．6．1 农业 | 第38-40页 |
| 4．6．2 教育与人才 | 第40-43页 |
| 4．6．3 生态环境 | 第43-44页 |
| 4．6．4 产业结构调整 | 第44-45页 |
| 4．7 无条件转移支付的模式探析 | 第45-48页 |
| 4．7．1 原则：公平原则 | 第45-46页 |
| 4．7．2 类型选择 | 第46页 |
| 4．7．3 方案选择 | 第46-48页 |
| 第5章 相关政策措施 | 第48-52页 |
| 5．1 进一步转变政府职能，明确政府间的事权和支出范围 | 第48页 |
| 5．2 加大精简政府机构人员的力度 | 第48-49页 |
| 5．3 对相关税制的改革 | 第49页 |
| 5．4 制定专门的转移支付法规 | 第49-50页 |
| 5．5 有效贯彻“因素法”的实施 | 第50页 |
| 5．6 适当给予西部地区一定的其它配套政策优惠 | 第50-52页 |
| 结论 | 第52-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-56页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文 | 第56页 |
