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我国修宪程序问题研究

摘要第1-6页
ABSTRACT第6-12页
引言第12-31页
 一、问题的提出第12-16页
 二、研究的背景与文献综述第16-28页
 三、研究的目的和主要内容第28-30页
 四、研究的思路和框架第30-31页
第一章 修宪准备:修宪建议的形成——从党领导进行修宪准备活动的角度分析第31-57页
 第一节 修宪准备阶段概述第32-41页
  一、修宪准备阶段的内涵与特点第32-33页
  二、修宪准备阶段的功能与价值定位第33-36页
  三、修宪准备阶段的基本环节第36-38页
  四、修宪准备阶段的程序设置第38-41页
 第二节 我国修宪准备阶段的运作模式第41-48页
  一、党领导进行修宪准备活动的模式形成第41-44页
  二、党领导进行修宪准备活动的现实合理性第44-48页
 第三节 党领导进行修宪准备活动的不足与欠缺第48-57页
  一、“政策性”的预测和规划第48-52页
  二、修宪意见征求范围狭窄第52-53页
  三、各种修宪意见交涉不足第53-55页
  四、对修宪意见的处理缺乏及时公开的反馈与说明第55页
  五、修宪准备阶段公开性不足第55-56页
  六、修宪建议(或草案)的快速通过第56-57页
 本章小结第57页
第二章 修宪提案:修宪议案的提出——从两大法定主体行使修宪提案权的角度分析第57-71页
 第一节 修宪提案的基本原理与程序设置第58-64页
  一、从几个概念的辨析中看“修宪提案”的内涵第58-60页
  二、修宪提案与“建议”和“草案”的区别第60页
  三、修宪提案权属和主体的设置第60-62页
  四、修宪议案的提出与列入议程第62-64页
 第二节 我国历次修宪议案的提出与提案主体的变化第64-65页
  一、我国历次修宪议案的提出情况第64页
  二、我国修宪提案权属和提案主体的设置和变化第64-65页
 第三节 我国两大法定主体行使修宪提案权的困境第65-70页
  一、全国人大代表修宪提案权的虚置第65-66页
  二、全国人大常委会修宪议案提起与列入议程过程中的问题第66-70页
 本章小结第70-71页
第三章 修宪审议和表决:修宪议案的议决——从全国人大行使修宪审议权和表决权的角度分析第71-99页
 第一节 修宪审议表决的规则与程序设置第71-82页
  一、修宪审议和表决的意义第71-72页
  二、修宪审议表决主体的设置和特点第72-74页
  三、修宪审议过程的规则与程序设置第74-77页
  四、修宪草案的表决规则与程序设置第77-82页
 第二节 全国人大代表审议修宪议案前的准备——全国人大审议修宪议案的困扰之一第82-84页
  一、修宪草案提前交付代表准备的时间过短第82-83页
  二、修宪提案说明的内容陷于空洞和重复第83-84页
 第三节 人大代表的制度安排——全国人大审议修宪议案的困扰之二第84-87页
  一、全国人大的超大规模第84-85页
  二、兼职代表制度第85-86页
  三、全国人大代表的间接选举与名额分配第86-87页
 第四节 修宪审议的会期与会议形式安排——全国人大审议修宪议案的困扰之三第87-91页
  一、短暂的会期与间断的审议第87-88页
  二、各种会议形式在修宪审议中存在的问题第88-91页
 第五节 修宪审议中的意见交涉与处理——全国人大审议修宪议案的困扰之四第91-97页
  一、协商式的泛泛而谈第91页
  二、缺乏修正案制度的运用第91-95页
  三、不规范的报告说明与无法考察的“承诺”第95-97页
 第六节 全国人大表决修宪议案过程中的困扰第97-98页
  一、主席团会议是否有权决定表决方式第97-98页
  二、未规定“反对票”与“弃权票”的缺憾第98页
  三、修宪草案“一揽子”表决的弊端第98页
 本章小结第98-99页
第四章 修宪公布:宪法(或修宪决议或宪法修正案)的公布——从公布主体与公布文本内容的角度分析第99-107页
 第一节 修宪公布程序的一般设置第99-103页
  一、修宪公布程序的特点第99-101页
  二、修宪公布程序的一般构成第101-103页
 第二节 我国修宪公布阶段中存在的问题第103-107页
  一、主席团充当公布主体缺乏法律依据第103-104页
  二、公布的文本内容给援引带来困扰第104-107页
 本章小结第107页
第五章 我国修宪程序中存在的问题总结与启示第107-116页
 第一节 我国修宪程序问题总结第107-109页
  一、主体设置与权限安排上的不足第107-108页
  二、相应配套制度不健全不完善第108页
  三、各阶段功能发生位移第108-109页
 第二节 修宪程序问题产生的原因剖析第109-113页
  一、“党的领导与人民民主的关系”在修宪过程中的处理欠妥当第109-111页
  二、对社会转型时期的宪法与修宪定位不当第111-112页
  三、“重内容轻程序”的修宪理念与“重效率轻民主”的修宪程序设置第112-113页
 第三节 修宪程序问题在现实中引发的后果与启示第113-116页
  一、修宪行为与修宪内容的正当性与合理性受质疑第114-115页
  二、宪法的实效性与权威性受影响第115页
  三、修宪程序对修宪行为与内容的作用第115-116页
 本章小结第116页
第六章 完善我国修宪程序的主要设想第116-141页
 第一节 注重修宪程序方面的理论研究第117-119页
  一、加强从程序角度研究修宪问题第117页
  二、结合国情现实研究修宪程序第117-118页
  三、注重理论研究对现实的指导第118页
  四、借鉴国外修宪程序的有益经验第118-119页
 第二节 充实完善关于修宪程序的宪法和法律规范第119-124页
  一、充实和改进宪法文本中关于修宪程序的规定第119-120页
  二、完善其他法律关于修宪程序的规定第120页
  三、将党规党法上升为国家法律以规范党对修宪过程的领导第120-124页
 第三节 加强和改进关于修宪程序的制度构建第124-141页
  一、建立一套稳定规范化的修宪准备运行机制第124页
  二、加强全国人大代表行使修宪提案权方面的制度改进第124-127页
  三、加强全国人大常委会行使修宪提案权方面的制度改进第127-128页
  四、全国人大审议修宪议案方面的制度改进第128-139页
  五、修宪议案表决方面的制度改进第139-140页
  六、修宪公布方面的制度改进第140-141页
 本章小结第141页
结束语第141-143页
参考文献第143-148页
附录 1 笔者收集的105 个成文宪法的国家名单第148-149页
附录 2 105 个国家的宪法关于修宪提案主体的规定第149-151页
附录 3 105 个国家的宪法关于修宪审议主体的规定第151-153页
附录 4 105 个国家的宪法关于修宪表决主体的规定第153-155页
附录 5 我国历次修宪准备阶段的历史概况第155-166页
致谢第166-168页
攻读学位期间发表的学术论文目录第168-171页
上海交通大学博士学位论文答辩决议书第171页

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