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民国时期政府审计思想研究:基于民主法治的视角

摘要第1-15页
Abstract第15-20页
0. 引言第20-31页
   ·选题的背景及意义第20-21页
   ·文献综述第21-27页
   ·研究思路和方法第27-29页
   ·研究框架第29-30页
   ·本文的创新与不足之处第30-31页
1. 审计思想的相关概念及理论基础第31-40页
   ·审计思想的相关概念第31-36页
     ·审计思想的概念第31页
     ·审计思想的主要分类第31-35页
     ·审计思想的特征第35-36页
   ·审计思想的理论基础第36-40页
     ·历史唯物论第37页
     ·委托代理理论第37-38页
     ·民主法治论第38-40页
2. 民国时期政府审计思想的时代背景第40-51页
   ·清末筹备立宪中的审计新思想第40-43页
     ·审计制度新设想第40-42页
     ·专职审计机构与人员的设想第42-43页
   ·民国时期的政治、经济和会计教育第43-47页
     ·民国时期的政治第43-45页
     ·民国时期的经济第45-46页
     ·民国时期的会计教育第46-47页
   ·民国时期的政府审计第47-51页
     ·北京政府时期的政府审计第47-49页
     ·国民政府时期的政府审计第49-51页
3. 民国时期政府审计立法思想第51-65页
   ·政府审计立法思想的主要内容第51-57页
     ·把审计载入国家根本大法第51-52页
     ·以立法形式规定多种审计职权第52-54页
     ·以立法形式规定审计人员任职和审计会议第54-57页
   ·审计立法思想的民主法治分析第57-61页
     ·审计立法是审计民主的保障第57-58页
     ·审计立法体现了权力制约权力第58-60页
     ·审计立法有助于实现依法审计第60页
     ·审计立法有助于降低民主成本第60-61页
   ·审计立法思想对当代的借鉴第61-65页
     ·进一步丰富《宪法》中的审计条款第61-62页
     ·增加《审计法》中的审计职权及明确相关负责人的责任第62-63页
     ·增加现行《审计法》中审计人员任职的规定第63-65页
4. 民国时期的监审合一思想第65-75页
   ·监审合一思想的主要内容第65-68页
     ·在机构设置上体现监审合一第65页
     ·在权力配置上体现监审合一第65-66页
     ·在分掌事务上体现监审合一第66-67页
     ·在监察权的行使方式上体现监审合一第67页
     ·在审计和监察关系的协调上体现监审合一第67-68页
     ·在报告关系上体现监审合一第68页
   ·监审合一思想的民主法治分析第68-72页
     ·监审合一思想能够降低民主法治的成本第68-71页
     ·监审合一思想能够提高民主法治的效益第71-72页
   ·监审合一思想对当代的借鉴第72-75页
     ·适当减少监督机构第73页
     ·实行监审合一第73-75页
5. 民国时期的军队审计思想第75-87页
   ·军队审计思想的主要内容第75-82页
     ·军队审计的独立性较高第75-77页
     ·事前审计、事后审计和稽察相结合第77-80页
     ·实行军队经济责任审计第80-82页
   ·军队审计思想的民主法治分析第82-84页
     ·军队审计独立性体现了民主对专制的制约第82页
     ·事前审计、事后审计和稽察的结合有助于实现军费预算民主第82-83页
     ·军队经济责任审计可以加强对军队权力的监督第83-84页
   ·军队审计思想对当代的借鉴第84-87页
     ·提高军队审计的组织独立第85页
     ·加强对军费的事前审计和稽察第85-87页
6. 民国时期的政府审计会议思想第87-101页
   ·审计会议思想的主要内容第87-93页
     ·审计会议议题思想第87-89页
     ·审计会议程序思想第89-91页
     ·审计会议结果思想第91-93页
   ·审计会议思想的民主法治分析第93-99页
     ·审计会议有助于实现审计实体民主第93-94页
     ·审计会议体现了审计程序民主思想第94-97页
     ·审计会议对民主法治成本具有双重影响第97-99页
   ·审计会议思想对当代的借鉴第99-101页
     ·规定重要审计事务必须经过审计会议决定第99页
     ·完善审计会议的具体程序第99-100页
     ·公开审计会议的内容第100-101页
7. 民国时期的政府审计公告思想第101-116页
   ·审计公告思想的主要内容第101-106页
     ·审计公告比较及时第101-102页
     ·审计公告范围较广第102-103页
     ·审计公告透明度较高第103-106页
   ·审计公告思想的民主法治分析第106-111页
     ·审计公告能更好地保障国民的民主权利第106-108页
     ·审计公告能够促进审计法治的发展第108-110页
     ·审计公告有助于减少民主法治的成本第110-111页
   ·审计公告思想对当代的借鉴第111-116页
     ·增加审计公告的及时性第112-113页
     ·扩大审计公告的范围第113-114页
     ·增强审计公告的透明度第114-116页
8. 结论第116-126页
   ·政府审计五大思想之间是相互联系、相互制约和相互促进的关系第116-117页
   ·民国时期政府审计思想的主要特征是民主法治思想第117-119页
   ·近代政府审计是民主法治的工具第119-122页
   ·民国时期政府审计思想对当代的启示第122-126页
参考文献第126-132页
致谢第132页

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