| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 1 导论 | 第11-17页 |
| 1.1 研究背景与研究意义 | 第11-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2 文献综述 | 第12-14页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第12-13页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第13-14页 |
| 1.3 研究思路 | 第14-15页 |
| 1.4 可能的创新与不足 | 第15页 |
| 1.5 研究方法 | 第15-17页 |
| 2 地方税主体税种建立的理论基础 | 第17-25页 |
| 2.1 基本概念界定 | 第17-18页 |
| 2.1.1 地方税的含义 | 第17-18页 |
| 2.1.2 地方税主体税种的含义 | 第18页 |
| 2.2 地方税主体税种的特征 | 第18-20页 |
| 2.2.1 税基具有非流动性 | 第18-19页 |
| 2.2.2 税基宽广,收入规模较大 | 第19页 |
| 2.2.3 征管规范,透明度更髙 | 第19-20页 |
| 2.2.4 符合地方政府治理特点 | 第20页 |
| 2.3 建立地方主体税种需考虑因素 | 第20-23页 |
| 2.3.1 经济发展水平 | 第20-21页 |
| 2.3.2 经济运行机制 | 第21页 |
| 2.3.3 税收征管水平 | 第21-22页 |
| 2.3.4 支出范围的划分 | 第22页 |
| 2.3.5 政府税收政策目标的差异 | 第22-23页 |
| 2.4 地方税存在的理论依据 | 第23-25页 |
| 2.4.1 财政分权理论 | 第23页 |
| 2.4.2 公共产品理论 | 第23页 |
| 2.4.3 最优税制理论 | 第23-24页 |
| 2.4.4 政府体制结构 | 第24页 |
| 2.4.5 公共财政论 | 第24-25页 |
| 3 我国地方税主体税种的演进以及现状 | 第25-32页 |
| 3.1 我国地方税体系及主体税种的历史演进 | 第25-27页 |
| 3.1.1 分税制之前我国地方主体税种的情况 | 第25-26页 |
| 3.1.2 1994——2013年我国地方主体税种的情况 | 第26-27页 |
| 3.1.3 2013 年“营改增”之后我国地方主体税种的情况 | 第27页 |
| 3.2 我国地方税主体税种的现状 | 第27-29页 |
| 3.2.1 主体税种缺失 | 第27-28页 |
| 3.2.2 地方税种税制结构不合理 | 第28-29页 |
| 3.3 我国地方税主体税种缺失的主要原因 | 第29-32页 |
| 3.3.1 税种的划分依据不合理 | 第29页 |
| 3.3.2 地方政府的税收被弱化 | 第29-30页 |
| 3.3.3 主体税种和税权划分缺乏法律支撑 | 第30页 |
| 3.3.4 地方税种改革滞后,税收要素设计不合理 | 第30-32页 |
| 4 地方税主体税种选择的角度与优劣 | 第32-36页 |
| 4.1 从完善税制结构,平衡直接税和间接税比重的角度 | 第32-33页 |
| 4.2 满足地方财政支出的角度 | 第33-34页 |
| 4.3 从地方税种应具备的条件的角度 | 第34-35页 |
| 4.4 从调整的难度和改革的形势看 | 第35-36页 |
| 5 政策与建议 | 第36-42页 |
| 5.1 地方税主体税种选择的前提 | 第36-37页 |
| 5.1.1 科学设置税种 | 第36页 |
| 5.1.2 进一步明确中央和地方政府的事权划分 | 第36-37页 |
| 5.1.3 赋予地方政府适当的立法权 | 第37页 |
| 5.2 我国地方税主体税种选择的建议 | 第37-42页 |
| 5.2.1 完善增值税分享比例 | 第37-38页 |
| 5.2.2 选择消费税作为地方税主体税种 | 第38-40页 |
| 5.2.3 选择房地产税、资源税作为地方税主体税种 | 第40-42页 |
| 参考文献 | 第42-45页 |
| 后记 | 第45-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |
