YJ县乡镇财政困境及对策研究
| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第9-17页 |
| 1.1 研究的缘起、目的和意义 | 第9-11页 |
| 1.1.1 研究的缘起 | 第9页 |
| 1.1.2 研究的目的和意义 | 第9-11页 |
| 1.2 研究的思路及方法 | 第11-12页 |
| 1.2.1 研究的思路 | 第11-12页 |
| 1.2.2 研究的方法 | 第12页 |
| 1.3 国内外相关研究 | 第12-17页 |
| 1.3.1 国内研究综述 | 第12-15页 |
| 1.3.2 国外研究综述 | 第15-16页 |
| 1.3.3 对国内外已有研究的评述 | 第16-17页 |
| 2 YJ县乡镇财政现状与困境 | 第17-34页 |
| 2.1 YJ县乡镇基本情况介绍 | 第17-19页 |
| 2.2 YJ县乡镇财政体制的演变过程及特点 | 第19-21页 |
| 2.3 YJ县重要乡镇财政运行及困境分析 | 第21-32页 |
| 2.3.1 YJ县瓯北镇财政运行状况及困境 | 第21-24页 |
| 2.3.2 YJ县岩头镇财政运行状况及困境 | 第24-26页 |
| 2.3.3 YJ县桥头镇财政运行状况及困境 | 第26-29页 |
| 2.3.4 YJ县岩坦镇财政运行状况及困境 | 第29-32页 |
| 2.4 YJ县乡镇财政困境的特点 | 第32-34页 |
| 2.4.1 乡镇事务不断增多 | 第32-33页 |
| 2.4.2 国有资产无法盘活 | 第33页 |
| 2.4.3 乡镇建设资金缺口巨大 | 第33页 |
| 2.4.4 乡镇财政人员业务技能匮乏 | 第33-34页 |
| 3 YJ县乡镇财政困境的原因分析 | 第34-40页 |
| 3.1 财政体制存在缺陷 | 第34-36页 |
| 3.1.1 转移支付制度不够完善 | 第34-35页 |
| 3.1.2 乡镇政府机构国有资产管理制度缺失 | 第35页 |
| 3.1.3 财政体制设置不合理 | 第35-36页 |
| 3.2 乡镇财政财权与事权不对等 | 第36-37页 |
| 3.2.1 财权向上倾斜致乡镇财力不足 | 第36页 |
| 3.2.2 事权向下倾斜致乡镇承担支出责任过重 | 第36-37页 |
| 3.3 乡镇经济发展不足导致财政收入不稳定 | 第37-38页 |
| 3.4 乡镇财政机构队伍建设弱化 | 第38-40页 |
| 3.4.1 乡镇财政管理体制对队伍建设的制约 | 第38页 |
| 3.4.2 乡镇财政队伍工作力量弱化的制约 | 第38-40页 |
| 4 解决YJ县乡镇财政困境的对策思路 | 第40-47页 |
| 4.1 完善乡镇财政体制 | 第40-41页 |
| 4.1.1 调整地方税种分配 | 第40页 |
| 4.1.2 重新划分乡镇事权 | 第40-41页 |
| 4.1.3 明确各级责任 | 第41页 |
| 4.2 规范转移支付并妥善处置国有资产 | 第41-43页 |
| 4.2.1 加大一般转移支付 | 第41-42页 |
| 4.2.2 加大专项转移支付 | 第42页 |
| 4.2.3 盘活国有资产 | 第42-43页 |
| 4.3 稳定乡镇财政队伍 | 第43-44页 |
| 4.3.1 加强人才流动更新 | 第43页 |
| 4.3.2 加强人员培训 | 第43-44页 |
| 4.3.3 建立科学完善的考核机制 | 第44页 |
| 4.4 增加税收收入节约行政支出 | 第44-47页 |
| 4.4.1 培植乡镇财源 | 第44-45页 |
| 4.4.2 加强税收征收管理 | 第45页 |
| 4.4.3 加强预算与执行管理 | 第45-47页 |
| 5 结论与展望 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-51页 |
| 致谢 | 第51页 |
