| 摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-9页 |
| 一、绪论 | 第14-29页 |
| (一) 研究缘起 | 第14-18页 |
| 1、地方政府创新的时代需求 | 第14-16页 |
| 2、地方政府创新运动的普遍开展 | 第16-17页 |
| 3、“中国地方政府创新奖”的跟踪调查 | 第17-18页 |
| (二) 研究意义 | 第18-20页 |
| 1、理论意义 | 第18页 |
| 2、现实意义 | 第18-20页 |
| (三) 国内外研究现状 | 第20-26页 |
| 1、国外研究综述 | 第20-21页 |
| 2、国内研究综述 | 第21-26页 |
| (四) 研究方法与田野调查 | 第26-27页 |
| 1、文献研究法 | 第27页 |
| 2、案例研究法 | 第27页 |
| 3、田野调查 | 第27页 |
| (五) 概念界定与研究框架 | 第27-29页 |
| 1、概念界定 | 第27-28页 |
| 2、研究框架 | 第28-29页 |
| 二、缘起:地方政府创新的动力机制 | 第29-38页 |
| (一) 国家层面 | 第29-31页 |
| 1、“先行先试”的政策传统 | 第29-30页 |
| 2、治理能力和体系的现代化需求 | 第30页 |
| 3、推进社会主义民主政治的发展要求 | 第30-31页 |
| (二) 地方政府层面 | 第31-32页 |
| 1、政府绩效的提升压力 | 第31页 |
| 2、地方政府间的竞争压力 | 第31-32页 |
| 3、地方治理创新的时代压力 | 第32页 |
| (三) 民众方面 | 第32-33页 |
| 1、民众参与政府决策的需求倒逼 | 第32-33页 |
| 2、民众利益实现的公共服务压力 | 第33页 |
| (四) 小结 | 第33-38页 |
| 1、国家与社会互动的时代要求 | 第34页 |
| 2、政府与公民、中央与地方权力博弈的现实体现 | 第34-35页 |
| 3、地方政府转型、地方治理创新的内在需要 | 第35页 |
| 4、公民利益诉求的回应倒逼 | 第35-36页 |
| 5、芜湖市“市民心声”的动力机制 | 第36-38页 |
| 三、探索:地方政府创新的运作机制 | 第38-49页 |
| (一) 目标:促进政民互动,实现共同治理 | 第38-39页 |
| (二) 试验:创建单纯论坛 | 第39页 |
| 1、实施联动方案 | 第39页 |
| 2、公民论坛上简单留言 | 第39页 |
| (三) 提升:建设民意社区 | 第39-42页 |
| 1、契机:沈卫国市长与“市民心声” | 第40-41页 |
| 2、机制构建:民意社区的常态化工作 | 第41-42页 |
| (四) 长远着意:打造“市民心声”政民互动品牌 | 第42-45页 |
| 1、增加覆盖人群 | 第43页 |
| 2、创新访谈形式 | 第43-44页 |
| 3、整合办复功能 | 第44页 |
| 4、强化在线办事 | 第44页 |
| 5、建立纠错机制 | 第44-45页 |
| (五) 小结 | 第45-49页 |
| 1、地方政府创新实践的推进化 | 第45页 |
| 2、地方政府创新导向的明确化 | 第45-47页 |
| 3、地方政府创新工作的规范化 | 第47-49页 |
| 四、深化:地方政府创新的扩散机制 | 第49-58页 |
| (一) 纵向扩散 | 第49-51页 |
| 1、省市领导的批示和认可 | 第49-50页 |
| 2、部门领导的个人意志 | 第50-51页 |
| 3、上级政府的政策空间 | 第51页 |
| (二) 横向扩散 | 第51-52页 |
| 1、创新主体的对外宣传 | 第51页 |
| 2、地方政府间的经验交流 | 第51-52页 |
| 3、地方政府间的学习借鉴 | 第52页 |
| (三) 协同扩散 | 第52-55页 |
| 1、地方政府与公民互动 | 第52-53页 |
| 2、地方政府与社会互动 | 第53-55页 |
| (四) 小结 | 第55-58页 |
| 1、强制性扩散 | 第55-56页 |
| 2、自主性扩散 | 第56页 |
| 3、多元性扩散 | 第56-58页 |
| 五、持续:地方政府创新的制度化 | 第58-66页 |
| (一) 法制化:政策、法规的制定和颁布 | 第58-59页 |
| (二) 规范化:具体过程和方案的制定与实施 | 第59-62页 |
| 1、在线谋划机制 | 第59页 |
| 2、在线访谈机制 | 第59页 |
| 3、在线回复机制 | 第59-60页 |
| 4、媒体联动机制 | 第60-61页 |
| 5、舆论监督 | 第61-62页 |
| (三) 常态化:日常的运作与考核 | 第62-63页 |
| 1、日常运作 | 第62页 |
| 2、考核 | 第62-63页 |
| (四) 小结 | 第63-66页 |
| 1、结论 | 第63-65页 |
| 2、讨论 | 第65-66页 |
| 六、结论与讨论:中国地方政府创新的发生机制阐释 | 第66-72页 |
| (一) 结论 | 第66-69页 |
| 1、利益关系的约束性、发展性是前提 | 第66-67页 |
| 2、政府转型、治理创新是内在动力 | 第67页 |
| 3、领导支持、社会认同是外在支撑 | 第67-68页 |
| 4、体制机制规范化、程序化是实现路径 | 第68页 |
| 5、创新行为制度化、常态化是持续发展的保障 | 第68-69页 |
| (二) 讨论 | 第69-72页 |
| 1、地方政府创新的主体参与问题:地方治理的合法性问题 | 第69-70页 |
| 2、地方政府创新中的角色扮演及其相互关系问题 | 第70页 |
| 3、地方政府创新中主体之间的权力互动与利益博弈讨论 | 第70-71页 |
| 4、地方政府创新中地方治理与国家的整体治理是如何实现融合创新的 | 第71-72页 |
| 参考文献 | 第72-76页 |
| 致谢 | 第76页 |
