| 摘要 | 第9-11页 |
| abstract | 第11-13页 |
| 1 引言 | 第14-25页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第14-18页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第14-16页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第16-18页 |
| 1.2 文献综述 | 第18-22页 |
| 1.2.1 关于保障性住房制度和政策的研究 | 第18-19页 |
| 1.2.2 关于保障性住房绩效评价的研究 | 第19-20页 |
| 1.2.3 关于绩效审计评价的研究 | 第20-21页 |
| 1.2.4 关于保障性住房绩效审计的研究 | 第21-22页 |
| 1.2.5 相关文献评述 | 第22页 |
| 1.3 研究思路和研究方法 | 第22-23页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第23页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第23页 |
| 1.4 论文基本框架 | 第23-25页 |
| 2 保障性住房绩效审计理论概述 | 第25-35页 |
| 2.1 保障性住房绩效概念与评价方法 | 第25-27页 |
| 2.1.1 保障性住房绩效概念 | 第25-26页 |
| 2.1.2 保障性住房绩效评价方法 | 第26-27页 |
| 2.2 绩效审计概念与基本要素 | 第27-29页 |
| 2.2.1 绩效审计概念 | 第27-28页 |
| 2.2.2 绩效审计基本要素 | 第28-29页 |
| 2.3 保障性住房绩效审计概念 | 第29-32页 |
| 2.3.1 保障性住房绩效审计定义 | 第29-30页 |
| 2.3.2 保障性住房绩效审计目标 | 第30页 |
| 2.3.3 保障性住房绩效审计特点 | 第30-31页 |
| 2.3.4 保障性住房绩效审计必要性 | 第31-32页 |
| 2.4 相关基础理论 | 第32-35页 |
| 2.4.1 新公共管理理论 | 第32-33页 |
| 2.4.2 公共受托责任理论 | 第33页 |
| 2.4.3 社会保障理论 | 第33-35页 |
| 3 我国保障性住房绩效审计现状分析 | 第35-42页 |
| 3.1 保障性住房绩效审计目标和方式现状 | 第35-36页 |
| 3.1.1 保障性住房绩效审计目标混淆于财务审计 | 第35-36页 |
| 3.1.2 事后审计多,事前事中审计少 | 第36页 |
| 3.2 保障性住房绩效审计评价体系现状 | 第36-37页 |
| 3.2.1 缺乏完善的绩效评价体系 | 第37页 |
| 3.2.2 绩效评价指标权重的确定依赖主观性 | 第37页 |
| 3.3 保障性住房绩效审计后续跟踪审计现状 | 第37-38页 |
| 3.3.1 跟踪审计人员少、任务重,力量有限 | 第37-38页 |
| 3.3.2 跟踪审计中缺乏对绩效审计的重视 | 第38页 |
| 3.4 保障性住房绩效审计资源配置及审计成果利用现状 | 第38-42页 |
| 3.4.1 保障性住房绩效审计人力资源状况 | 第38-40页 |
| 3.4.2 绩效审计结果未完全公开 | 第40页 |
| 3.4.3 缺少后续具体落实整改报告 | 第40-42页 |
| 4 我国保障性住房绩效审计存在问题的原因 | 第42-47页 |
| 4.1 保障性住房绩效审计制度不完善 | 第42-43页 |
| 4.1.1 缺乏统一立法规范 | 第42-43页 |
| 4.1.2 问责机制不健全 | 第43页 |
| 4.2 后续跟踪审计监管不力 | 第43-44页 |
| 4.2.1 尚未出台跟踪审计监管制度 | 第43-44页 |
| 4.2.2 审计机关后续监管意识不足 | 第44页 |
| 4.3 保障性住房绩效审计主体独立性缺失 | 第44-45页 |
| 4.3.1 “双重领导”体制下,审计行为独立性受限制 | 第44页 |
| 4.3.2 经费的依赖性使审计行为独立性受限制 | 第44-45页 |
| 4.4 保障性住房绩效审计队伍综合素质欠缺 | 第45-47页 |
| 4.4.1 保障性住房绩效审计人员思路仍未转变 | 第45页 |
| 4.4.2 保障性住房绩效审计人员结构不合理 | 第45-46页 |
| 4.4.3 保障性住房绩效审计人员培训力度不足 | 第46-47页 |
| 5 改进我国保障性住房绩效审计的对策 | 第47-58页 |
| 5.1 完善保障性住房绩效审计法律体系 | 第47-48页 |
| 5.1.1 制订保障性住房绩效审计准则和应用指南 | 第47页 |
| 5.1.2 规范保障性住房立法工作 | 第47-48页 |
| 5.2 合理设计有效审计程序,运用恰当的审计方法 | 第48-49页 |
| 5.2.1 采用“上审下”或“交叉审”方式 | 第48页 |
| 5.2.2 在绩效审计工作中推行“负责人委派制” | 第48-49页 |
| 5.2.3 积极运用计算机审计技术方法 | 第49页 |
| 5.3 构建保障性住房绩效审计评价体系 | 第49-52页 |
| 5.3.1 保障性住房绩效审计评价体系设计原则 | 第49-51页 |
| 5.3.2 保障性住房绩效审计评价指标的设计 | 第51页 |
| 5.3.3 注重绩效审计评价报告的实践指导性 | 第51-52页 |
| 5.4 加强保障性住房项目全面跟踪绩效审计 | 第52-53页 |
| 5.4.1 从重心上关注资金绩效审计 | 第52-53页 |
| 5.4.2 坚持做好后续跟踪审计 | 第53页 |
| 5.5 加强保障性住房绩效审计队伍建设 | 第53-55页 |
| 5.5.1 优化保障性住房绩效审计人员结构 | 第53-54页 |
| 5.5.2 培养“复合型”审计人才 | 第54页 |
| 5.5.3 制定科学的培训目标和规划 | 第54-55页 |
| 5.6 加大保障性住房绩效审计结果的应用 | 第55-58页 |
| 5.6.1 加强保障性住房绩效审计工作的宣传 | 第55-56页 |
| 5.6.2 构建保障性住房绩效审计信息共享平台 | 第56页 |
| 5.6.3 将绩效审计结果应用到领导干部的考察考核中 | 第56-57页 |
| 5.6.4 重视保障性住房绩效审计整改落实情况 | 第57-58页 |
| 6 结语 | 第58-59页 |
| 参考文献 | 第59-63页 |
| 致谢 | 第63-64页 |
