城市基层社会治理中街居体制改革研究--以南京市为例
| 中文摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第一章 导论 | 第10-21页 |
| 一、问题提出 | 第10-11页 |
| (一) 研究背景 | 第10-11页 |
| (二) 研究意义 | 第11页 |
| 二、研究综述 | 第11-16页 |
| (一) 社会治理理论研究 | 第11-12页 |
| (二) 社区和街道研究 | 第12-13页 |
| (三) 街居体制改革研究 | 第13-16页 |
| 三、研究框架 | 第16-21页 |
| (一) 研究结构 | 第16页 |
| (二) 理论依据 | 第16-17页 |
| (三) 研究方法 | 第17-18页 |
| (四) 概念界定 | 第18-21页 |
| 第二章 街居体制改革的研究框架 | 第21-26页 |
| 一、从“社会管理”到“社会治理” | 第21-22页 |
| (一) 社会管理 | 第21页 |
| (二) 社会治理 | 第21-22页 |
| 二、城市基层社会治理体制框架 | 第22-23页 |
| (一) 两级政府 | 第22页 |
| (二) 三级管理 | 第22-23页 |
| (三) 四级延伸 | 第23页 |
| 三、城市基层社会治理运行机制框架 | 第23-26页 |
| (一) 党委领导 | 第23-24页 |
| (二) 政府主导 | 第24页 |
| (三) 社会协同 | 第24页 |
| (四) 居民参与 | 第24-26页 |
| 第三章 我国城市基层社会治理中街居体制改革探索 | 第26-38页 |
| 一、我国城市基层街居体制发展历史沿革 | 第26-28页 |
| (一) 我国街居体制初步创立阶段 | 第26页 |
| (二) 我国街居体制受到破坏阶段 | 第26-27页 |
| (三) 我国街居体制恢复发展阶段 | 第27页 |
| (四) 我国街居体制改革创新阶段 | 第27-28页 |
| 二、城市基层街居体制改革的典型案例 | 第28-32页 |
| (一) 行政主导模式——以上海为例 | 第29页 |
| (二) 社区自治模式——以沈阳、武汉江汉为例 | 第29-30页 |
| (三) 议行分设模式——以深圳盐田为例 | 第30-31页 |
| (四) 撤街改社模式——以安徽铜陵为例 | 第31-32页 |
| 三、城市基层街居体制改革面临的现实问题 | 第32-38页 |
| (一) 涉及街居层面的相关法律亟待完善 | 第32-33页 |
| (二) 街居层面运行体制机制尚未完全理顺 | 第33-35页 |
| (三) 街居层面特别是社区居委会存在角色冲突 | 第35-36页 |
| (四) 基层群众对街居事务的参与意识相对淡薄 | 第36-38页 |
| 第四章 街居体制改革探索: 以南京市为例 | 第38-47页 |
| 一、南京市街居体制改革总体情况 | 第38-39页 |
| (一) 南京市街居基本情况 | 第38页 |
| (二) 南京市“街道去机关化、社区去行政化”改革 | 第38-39页 |
| (三) 南京市街居体制改革初步成效 | 第39页 |
| 二、玄武区“中心化”改革 | 第39-42页 |
| (一) 同类归并,“缩建”街道机构 | 第39-40页 |
| (二) 转变职能,“下放”街道干部 | 第40-41页 |
| (三) 理顺关系,“回收”社区事务 | 第41页 |
| (四) 关联整合,服务领域“拓展” | 第41-42页 |
| 三、秦淮区“中心制——耦合型”改革 | 第42-44页 |
| (一) 统筹管理和服务两项职能 | 第42-43页 |
| (二) 统筹便民和利民两个目标 | 第43页 |
| (三) 统筹内部和外部两种资源 | 第43页 |
| (四) 统筹民生和民意两个重点 | 第43-44页 |
| (五) 统筹自管和自治两类方式 | 第44页 |
| 四、两种改革探索对比分析 | 第44-47页 |
| (一) 两种改革探索共同点分析 | 第44-45页 |
| (二) 两种改革探索差异性分析 | 第45-47页 |
| 第五章 我国城市基层街居体制改革的政策建议 | 第47-51页 |
| 一、加强街居层面法律制度建设 | 第47页 |
| 二、加快理顺“区—街—居”各主体之间关系 | 第47-48页 |
| 三、不断加强基层人才队伍建设 | 第48-49页 |
| 四、着力提高基层群众对街居事务的参与度 | 第49页 |
| 五、不断扩大城市基层社会治理覆盖面 | 第49-51页 |
| 参考文献 | 第51-56页 |
| 后记 | 第56-57页 |
