| 摘要 | 第10-11页 |
| ABSTRACT | 第11-12页 |
| 第1章 绪论 | 第13-24页 |
| 1.1 选题背景及意义 | 第13-15页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第13-15页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第15页 |
| 1.2 研究综述 | 第15-21页 |
| 1.2.1 城市公用事业自然垄断性问题 | 第16-18页 |
| 1.2.2 城市公用事业政府规制问题 | 第18-20页 |
| 1.2.3 城市公用事业市场化改革 | 第20-21页 |
| 1.3 本文研究方法和思路框架 | 第21-23页 |
| 1.3.1 本文研究方法 | 第21-22页 |
| 1.3.2 本文研究思路与框架 | 第22-23页 |
| 1.4 本文的研究创新与不足之处 | 第23-24页 |
| 第2章 公用事业市场化概念分析与政府规制问题理论研究 | 第24-36页 |
| 2.1 相关概念分析 | 第24-29页 |
| 2.1.1 公用事业的概念与特征 | 第24-27页 |
| 2.1.2 市场化的内涵 | 第27-28页 |
| 2.1.3 政府规制的界定 | 第28-29页 |
| 2.2 公用事业市场化在我国的兴起背景及发展现状 | 第29-31页 |
| 2.3 政府规制的理论基础 | 第31-33页 |
| 2.3.1 公共利益论 | 第31-32页 |
| 2.3.2 自然垄断和政府干预理论 | 第32页 |
| 2.3.3 激励规制理论 | 第32-33页 |
| 2.4 政府规制的实质及目标原则 | 第33-35页 |
| 2.4.1 政府规制的实质 | 第33-34页 |
| 2.4.2 政府规制的目标原则 | 第34-35页 |
| 2.5 我国政府规制的进展以及特点 | 第35-36页 |
| 2.5.1 我国政府规制的进展 | 第35页 |
| 2.5.2 我国政府规制的特点 | 第35-36页 |
| 第3章 我国城市公用事业市场化后政府规制政策及存在的问题 | 第36-47页 |
| 3.1 城市公用事业市场化后进行政府规制需求分析 | 第36-38页 |
| 3.1.1 防止企业制定垄断价格,维护公共利益 | 第36-37页 |
| 3.1.2 抑制恶性竞争,保证生产效率和社会稳定 | 第37页 |
| 3.1.3 增进正外部性,减少负外部性 | 第37-38页 |
| 3.2 政府规制的政策体系 | 第38-43页 |
| 3.2.1 进入规制政策 | 第38-40页 |
| 3.2.2 价格规制政策 | 第40-41页 |
| 3.2.3 质量规制政策 | 第41-42页 |
| 3.2.4 投资规制政策 | 第42-43页 |
| 3.3 政府规制的局限与不足 | 第43-47页 |
| 3.3.1 政府规制实施过程中成本高昂,造成规制的低效率 | 第43-44页 |
| 3.3.2 政府规制部门与被规制企业之间信息不对称,难以有效实现管制目标 | 第44-45页 |
| 3.3.3 自然垄断产业处于行政垄断状态,造成企业缺乏实质性竞争力 | 第45页 |
| 3.3.4 政府管制者存在被企业“俘虏”的可能性,容易偏离社会公共利益目标 | 第45-47页 |
| 第4章 英美两国公用事业市场化中政府规制改革的成功经验 | 第47-55页 |
| 4.1 美国政府公用事业规制历程 | 第47-48页 |
| 4.2 英国政府公用事业规制改革研究 | 第48-50页 |
| 4.2.1 英国国有化政策 | 第48-49页 |
| 4.2.2 微观经济规制 | 第49页 |
| 4.2.3 英国政府微观经济规制的特征 | 第49-50页 |
| 4.3 美、英公用事业政府规制改革的共性分析 | 第50-52页 |
| 4.3.1 强调放松规制和激励性规制 | 第50页 |
| 4.3.2 建立完善的法律法规为政府规制提供法律准绳 | 第50-51页 |
| 4.3.3 建立政府规制机构 | 第51-52页 |
| 4.3.4 重视引入竞争机制的同时不断完善产权制度 | 第52页 |
| 4.4 美、英公用事业规制改革的启示 | 第52-55页 |
| 4.4.1 规制分式的选择是依据成本—收益分析 | 第52-53页 |
| 4.4.2 必须从本国国情出发选择规制重点,完善规制体系 | 第53页 |
| 4.4.3 政府微观规制要以维护良好的市场经济秩序为基础,因此要正确处理好政府与市场之间的关系 | 第53页 |
| 4.4.4 建立运转高效、管理完善的政府规制机构 | 第53-55页 |
| 第5章 公用事业市场化中政府规制改革的路径选择 | 第55-63页 |
| 5.1 公用事业市场化中政府规制改革的理念与政策思路 | 第55-58页 |
| 5.1.1 公用事业市场化中政府规制改革的理念 | 第55页 |
| 5.1.2 公用事业市场化中政府规制改革的政策思路 | 第55-58页 |
| 5.2 公用事业市场化中政府管制的路径选择 | 第58-63页 |
| 5.2.1 规范自然垄断产业的进入管制 | 第59页 |
| 5.2.2 制定科学合理的价格管制政策 | 第59-60页 |
| 5.2.3 建立独立完善的管制机构 | 第60-61页 |
| 5.2.4 完善公众参与管制决策的制度设计 | 第61页 |
| 5.2.5 加强普遍服务管制 | 第61-62页 |
| 5.2.6 重视管制法律和反垄断法的配合 | 第62-63页 |
| 结语 | 第63-64页 |
| 参考文献 | 第64-67页 |
| 致谢 | 第67-68页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第68页 |
