| 中文摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 1 我国城市管理行政执法体制的发展历程 | 第7-13页 |
| 1.1 城建监察 | 第7-9页 |
| 1.1.1 城建监察的产生和发展 | 第7-8页 |
| 1.1.2 城建监察中存在的主要问题 | 第8-9页 |
| 1.2 相对集中行政处罚权与城市综合行政执法 | 第9-11页 |
| 1.2.1 相对集中行政处罚权简述 | 第9页 |
| 1.2.2 城市综合行政执法简述 | 第9-10页 |
| 1.2.3 相对集中行政处罚权与城市综合行政执法的关系 | 第10-11页 |
| 1.3 相对集中行政执法权 | 第11-13页 |
| 1.3.1 相对集中行政执法权的含义 | 第11页 |
| 1.3.2 实施相对集中行政执法权的现实意义 | 第11-13页 |
| 2 新型城镇化与城市管理公正文明执法 | 第13-17页 |
| 2.1 相关概念阐述 | 第13-15页 |
| 2.1.1 新型城镇化 | 第13页 |
| 2.1.2 城市管理行政执法 | 第13-14页 |
| 2.1.3 公正执法与文明执法 | 第14-15页 |
| 2.2 公正文明执法对推进新型城镇化的重要意义 | 第15-17页 |
| 3 新型城镇化进程中影响城市管理公正文明执法的原因探析 | 第17-22页 |
| 3.1 我国城市管理行政执法制度本身的欠缺 | 第17-19页 |
| 3.1.1 执法主体身份模糊 | 第17-18页 |
| 3.1.2 没有统一的立法 | 第18页 |
| 3.1.3 监督制度不健全 | 第18-19页 |
| 3.2 我国城市管理行政执法行为不规范 | 第19-21页 |
| 3.2.1 暴力执法 | 第19页 |
| 3.2.2 滥用自由裁量权 | 第19-20页 |
| 3.2.3 执法程序违法 | 第20-21页 |
| 3.3 我国城市管理行政执法队伍建设落后 | 第21-22页 |
| 3.3.1 执法人员的执法素质有待提高 | 第21页 |
| 3.3.2 执法人员的组成和编制不统一 | 第21-22页 |
| 4 新型城镇化下加强城市管理公正文明执法的对策初探 | 第22-27页 |
| 4.1 加强顶层设计消除执法窘境 | 第22-24页 |
| 4.1.1 制定专门的城市管理法 | 第22页 |
| 4.1.2 减少行政执法层级,加强基层执法力量 | 第22-23页 |
| 4.1.3 整合执法主体,相对集中执法权 | 第23页 |
| 4.1.4 理顺城管执法体制,提高执法和服务水平 | 第23-24页 |
| 4.2 完善行政执法程序,规范执法自由裁量权 | 第24-25页 |
| 4.3 强化我国城市管理行政执法的法律监督 | 第25-27页 |
| 结语 | 第27-28页 |
| 参考文献 | 第28-30页 |
| 致谢 | 第30-31页 |
