信访制度与行政审判

摘要	第1-6页
ABSTRACT	第6-11页
引言	第11-13页
一、 信访制度的历史演变及现状	第13-19页
（一） 信访制度的产生和发展	第13-14页
1．告御状，登闻鼓，信访制度古已有之	第13页
2．专门化，法制化，信访制度不断发展	第13-14页
（二） 现阶段信访制度的作用与问题	第14-19页
1．政治参与和权利救济，信访制度作用显著	第14-15页
2．注重实效，渠道畅通，信访制度具有鲜明特点	第15-16页
3．信访制度具有双面性，引发问题逐渐突出	第16-17页
4．信访涉及范围广泛，矛盾错综复杂	第17-19页
二、 信访制度与行政审判的关系	第19-21页
（一） 行政审判与信访制度的区别	第19页
（二） 行政审判和信访制度的并行模式	第19-21页
三、 信访对行政审判的影响	第21-29页
（一） 信访制度对行政审判的有益推进	第21-22页
（二） 信访制度对行政审判的负面影响	第22-29页
1．信访制度对行政审判的形式影响	第22-25页
2．信访制度对行政审判的实质影响	第25-29页
四、 摆正信访与行政审判关系的几点思考	第29-33页
（一） 深化信访理论研究，揭示信访工作规律	第29-30页
（二） 理清信访法律关系，合理分流信访事项	第30页
（三） 取消对涉诉案件的考评，增设内部督促机制	第30-31页
（四） 规范信访工作程序，落实涉诉信访案件的终结	第31-32页
（五） 完善司法救济渠道，加强各界对司法权的监督	第32-33页
结语	第33-35页
参考文献	第35-37页
致谢	第37-38页